1993年，專(zhuān)利《審查指南》第一次出版

#本文僅代表作者觀(guān)點(diǎn)，不代表IPRdaily立場(chǎng)，未經(jīng)作者許可，禁止轉載#

“2025年是中國《專(zhuān)利法》實(shí)施40周年，筆者以1993年第一次出版的專(zhuān)利《審查指南》為視角，回望過(guò)去、展望未來(lái)，從中汲取力量，作為對《專(zhuān)利法》實(shí)施40周年的回望紀念?！?/b>

來(lái)源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）
作者：金永剛 廣東君龍律師事務(wù)所

2025年是中國《專(zhuān)利法》實(shí)施40周年，各種紀念活動(dòng)很多，讓我們對《專(zhuān)利法》的前世今生有了全面了解。筆者以1993年第一次出版的專(zhuān)利《審查指南》為視角，回望過(guò)去、展望未來(lái)，從中汲取力量，作為對《專(zhuān)利法》實(shí)施40周年的回望紀念。

1985年4月1日，人們用中國傳統的敲鑼打鼓和放鞭炮的方式來(lái)慶?！秾?zhuān)利法》誕生，既喜慶又熱鬧，就像是迎娶一位新娘開(kāi)啟新的生活。專(zhuān)利制度是一種“公開(kāi)換保護”的私權制度，對于進(jìn)入改革開(kāi)放初期的中國而言，通過(guò)《專(zhuān)利法》引入這個(gè)已經(jīng)在西方國家發(fā)展上百年的法律制度，非常需要膽識。

在當時(shí)的環(huán)境下實(shí)施《專(zhuān)利法》是一種沖破阻力、解放思想的自我革新，也是面向未來(lái)和走向國際的大膽壯舉，它的誕生真是非常值得慶賀。

1985年4月1日，《專(zhuān)利法》實(shí)施慶祝場(chǎng)景（圖片來(lái)源于人民網(wǎng)）

專(zhuān)利《審查指南》是部門(mén)規章，是專(zhuān)利審查員審查專(zhuān)利的法律依據，也是專(zhuān)利申請人爭取自身權益的法律依據。那么既然《專(zhuān)利法》是1985年實(shí)施的，為什么直到1993年才第一次公開(kāi)出版專(zhuān)利《審查指南》呢？筆者查閱，實(shí)際上1985年專(zhuān)利局已經(jīng)在使用《審查指南》[1]，當時(shí)沒(méi)有公開(kāi)出版。到了1993年，《專(zhuān)利法》進(jìn)行第一次修改實(shí)施后，這部配套的《審查指南》就呼之欲出了。

1993年版專(zhuān)利《審查指南》封面

這部1993年出版的《審查指南》采用了燙金字體，封面頗有皮料的質(zhì)感，絕對是專(zhuān)著(zhù)的身家體面。雖然在書(shū)名中沒(méi)有體現“專(zhuān)利”，但是封面上方的中國專(zhuān)利局的圓形圖標和下方“中華人民共和國專(zhuān)利局編”，足以表明其是為專(zhuān)利審查量身定制的。

專(zhuān)利技術(shù)代表了科技創(chuàng )新能力，科技創(chuàng )新又離不開(kāi)經(jīng)濟發(fā)展。1993年，中國的專(zhuān)利申請量雖然僅為42,497件[2]，但是中國已經(jīng)為經(jīng)濟發(fā)展和科技進(jìn)步打下了堅實(shí)基礎。在此之前的1992年春，鄧小平在南方談話(huà)中再次強調“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，也是在1992年，中共十四大提出建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的目標。

1992年10月12日，中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會(huì )場(chǎng)景（圖片來(lái)源于共產(chǎn)黨員網(wǎng)）

不過(guò)，在1993年，“中國的GDP只有4447億美元，這個(gè)數字不到美國的6.5%，不及日本的10%，至于人均GDP，中國更是只有377美元，排在全球第152名，不及眾多非洲國家” [3]。但是，有人說(shuō)中國的經(jīng)濟崛起要從1993年算起，因為在此之前中國GDP規模在全世界的占比僅在1.6%左右?！皬?994年開(kāi)始，中國GDP的世界占比超過(guò)2%，此后一路上升，到目前為止，沒(méi)有下降過(guò)”[4]。

從1993年開(kāi)始，中國發(fā)明專(zhuān)利的保護期由15年改為20年，實(shí)用新型和外觀(guān)設計的保護期均由8年改為10年。這種細節變化從一個(gè)側面反映我國對科技創(chuàng )新保護的重視。1993年8月，北京市高院、中院的知識產(chǎn)權審判庭成立，也預示著(zhù)中國的知識產(chǎn)權審判工作翻開(kāi)了新的篇章。

1985年中國第一版專(zhuān)利證書(shū)（圖片來(lái)源于搜狐網(wǎng)）

科技創(chuàng )新要發(fā)展，擺脫經(jīng)濟困境也要突破。1993年是我國經(jīng)濟發(fā)展非常困難的一年，市場(chǎng)經(jīng)濟已經(jīng)萌動(dòng)發(fā)展，很多企事業(yè)單位面臨改制，國有企業(yè)、集體企業(yè)的工人開(kāi)始出現“下崗”，專(zhuān)利代理機構也開(kāi)始面臨與行政機關(guān)脫鉤。

外部環(huán)境也不樂(lè )觀(guān)，1993年中國還處于美國的制裁期，這是從1989年開(kāi)始的，1991年8月，美國宣布的貿易報復清單，幾乎囊括了中國對美國出口的所有產(chǎn)品。其他西方國家當然亦步亦趨，同期加緊對中國的排斥和封鎖[3]。當然，還有從上個(gè)世紀90年代開(kāi)始的東歐劇變、蘇聯(lián)解體。

但是，1993年，中國第一家民營(yíng)涉外專(zhuān)利代理機構-柳沈律師事務(wù)所成立。1993年9月13-14日，“《專(zhuān)利合作條約》和中國”國際研討會(huì )在北京召開(kāi)，“在這次會(huì )議上，原外交部副部長(cháng)劉華秋代表中國政府向原世界知識產(chǎn)權組織總干事阿帕德·鮑格胥遞交了《專(zhuān)利合作條約》加入書(shū)”[5]。不久，1994年1月1日，中國正式成為《專(zhuān)利合作條約》成員國。

中國的對外開(kāi)放從來(lái)不是一廂情愿和順風(fēng)順水的，面對外部的壓力越大，我們走出去的決心就越大，走出去的辦法就越多，因為我們相信“互惠互利、合作共贏(yíng)”是人間正道。

1993年9月13日，中國政府向世界知識產(chǎn)權組織（WIPO）遞交《專(zhuān)利合作條約》加入書(shū)場(chǎng)景（圖片來(lái)源于搜狐網(wǎng)）

如果要問(wèn)1993年申請1件中國發(fā)明專(zhuān)利需要多少錢(qián)？答案是1100元，300申請費和800審查費?！霸?993年，一個(gè)普通家庭一年的收入只有2000多”[3]，也就是說(shuō)一件發(fā)明專(zhuān)利的申請成本要是一個(gè)普通家庭的半年收入。僅從費用開(kāi)銷(xiāo)上看，在1993年，申請專(zhuān)利距離我們普通老百姓還很遙遠。

但是，從1993年開(kāi)始，后來(lái)成長(cháng)為中國科技巨頭的企業(yè)已經(jīng)嗅到了“專(zhuān)利保護”的味道，在暗流潛動(dòng)的市場(chǎng)競爭中開(kāi)始布局專(zhuān)利。后續，華為技術(shù)有限公司在1995年申請第一件專(zhuān)利，中興通訊的第一件專(zhuān)利申請是在1996年，聯(lián)想集團的第一件專(zhuān)利申請也是在1996年。

1993年，專(zhuān)利《審查指南》第一次公開(kāi)出版，標志著(zhù)中國專(zhuān)利審查更加公開(kāi)透明和自信，這是國內經(jīng)濟體制改革和對外融入國際經(jīng)濟大局的必然結果，是中國改革開(kāi)放發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)關(guān)鍵年代的縮影。

同在1993年，《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》頒布實(shí)施， 我國推出《關(guān)于實(shí)行分稅制財政管理體制的決定》，制定《中國教育改革和發(fā)展綱要》，制定新時(shí)期積極防御的軍事戰略方針，把軍事斗爭準備的基點(diǎn)放在打贏(yíng)現代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰爭上。這一年，還有一件被中國老百姓淡忘的“大事”，就是糧票被正式宣告停止使用，長(cháng)達近40 年的“票證經(jīng)濟”就此落幕。1993年，猶如中國經(jīng)濟發(fā)展的一道分水嶺：漸離計劃經(jīng)濟，開(kāi)啟市場(chǎng)經(jīng)濟。當有人手握失效的糧票唏噓感慨時(shí)，已經(jīng)有人挑燈夜戰進(jìn)行科技攻關(guān)。

1993版《審查指南》共有5個(gè)部分，每個(gè)部分均從第1頁(yè)開(kāi)始編頁(yè)碼，每個(gè)部分的封面采用了淺黃色的紙張，便于區分和查閱。在那個(gè)沒(méi)有電子閱讀、計算機和互聯(lián)網(wǎng)的年代，案前能夠擁有這樣一部專(zhuān)著(zhù)來(lái)幫助處理專(zhuān)利事務(wù)，絕對可以算的上是一位專(zhuān)利資深人士。

同在1993年，我還是一名高中生，主要事務(wù)就是學(xué)好數理化，為成為21世紀的合格接班人而努力。32年后，當我端詳翻閱這本1993版《審查指南》時(shí)，猶如跨越了時(shí)空與當時(shí)的專(zhuān)利資深人士探討交流，實(shí)現了一種素昧平生卻有今世有緣的事業(yè)交接。

2023年，時(shí)隔30年之后，第五版《專(zhuān)利審查指南》出版，這部《專(zhuān)利審查指南》的封面裝幀風(fēng)格與1993版《審查指南》相同，這是對1993版《審查指南》的一種回望致敬！

2023年版《專(zhuān)利審查指南》封面

時(shí)至今日，很多從事專(zhuān)利工作的人員普遍感受到一種壓力，原因是多方面的：既有國內改革的現實(shí)需要，也有科技進(jìn)步的日新月異，還有國外環(huán)境的加劇演變。實(shí)際上，當下的情形和1993年前后的情形頗為相似，區別只是我們站在了中國改革開(kāi)放的一個(gè)更高起點(diǎn)上。目前最好的選擇，也許在1993年就已經(jīng)給出了答案：敢于破除思想藩籬，積極尋求發(fā)展機遇，保持長(cháng)期艱苦奮斗。

最后，祝愿所有從事專(zhuān)利事務(wù)的工作者不斷收獲成長(cháng)，為再創(chuàng )中國專(zhuān)利事業(yè)下一個(gè)輝煌40年，做出我們每一個(gè)人的貢獻！

參考資料：
[1] 記錄和感悟：電學(xué)部半導體二處青年獻禮專(zhuān)利法實(shí)施四十周年，微信公眾號“youthip”，2025.04.08
[2] 中國專(zhuān)利全量數據庫（1985-2024），微信公眾號“地學(xué)大數據分析”，2025.05.25
[3] 中國1993，微信公眾號“回到2049”，2024.07.22
[4] 中國經(jīng)濟崛起，為什么要從1993年算起？微信公眾號“財主家的余糧”，2021.06.16
[5] 1994：中國正式成為《專(zhuān)利合作條約》（PCT）成員國——《大國專(zhuān)利四十年》（21）, 微信公眾號“合享智泉中外專(zhuān)利年費查詢(xún)”，2024.11.08

金永剛作者專(zhuān)欄

1、丁建春 金永剛：相似電路因作用不同，不能帶來(lái)技術(shù)啟示而影響專(zhuān)利的創(chuàng )造性

2、從華為典型發(fā)明專(zhuān)利撰寫(xiě)案例看電路類(lèi)專(zhuān)利撰寫(xiě)的“八項注意”

3、圖爾敏模型在專(zhuān)利復審無(wú)效中的應用分析及啟示

4、一件復雜專(zhuān)利被全部無(wú)效的背后

5、專(zhuān)利產(chǎn)品是專(zhuān)利授權的重要基石——在專(zhuān)利審查過(guò)程中結合專(zhuān)利產(chǎn)品答復的實(shí)踐與啟示

6、十三數字口訣，述說(shuō)專(zhuān)利的那些人和事

7、基于專(zhuān)利訴訟實(shí)踐對高質(zhì)量專(zhuān)利撰寫(xiě)的啟示

（原標題：1993年，專(zhuān)利《審查指南》第一次出版）

來(lái)源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：金永剛 廣東君龍律師事務(wù)所