常態(tài)化排查非正常、低質(zhì)量專(zhuān)利申請行為！這10種情形屬于上述行為│附通知

#本文僅代表作者觀(guān)點(diǎn)，不代表IPRdaily立場(chǎng)#

“昆明市知識產(chǎn)權保護中心將常態(tài)化排查是否涉及非正常專(zhuān)利申請或代理行為?！?/b>

近日，昆明市知識產(chǎn)權保護中心發(fā)布了關(guān)于規范管理專(zhuān)利預審服務(wù)有關(guān)事項的通知。其中提到，加強非正常、低質(zhì)量專(zhuān)利申請排查處理。

非正常申請專(zhuān)利行為具體包括：

（一）所提出的多件專(zhuān)利申請的發(fā)明創(chuàng )造內容明顯相同，或者實(shí)質(zhì)上由不同發(fā)明創(chuàng )造特征、要素簡(jiǎn)單組合形成的；

（二）所提出專(zhuān)利申請存在編造、偽造、變造發(fā)明創(chuàng )造內容、實(shí)驗數據或者技術(shù)效果，或者抄襲、簡(jiǎn)單替換、拼湊現有技術(shù)或者現有設計等類(lèi)似情況的；

（三）所提出專(zhuān)利申請的發(fā)明創(chuàng )造內容主要為利用計算機技術(shù)等隨機生成的；

（四）所提出專(zhuān)利申請的發(fā)明創(chuàng )造為明顯不符合技術(shù)改進(jìn)、設計常理，或者變劣、堆砌、非必要縮限保護范圍的；

（五）申請人無(wú)實(shí)際研發(fā)活動(dòng)提交多件專(zhuān)利申請，且不能作出合理解釋的；

（六）將實(shí)質(zhì)上與特定單位、個(gè)人或者地址關(guān)聯(lián)的多件專(zhuān)利申請惡意分散、先后或者異地提出的；

（七）出于不正當目的轉讓、受讓專(zhuān)利申請權，或者虛假變更發(fā)明人、設計人的；

（八）違反誠實(shí)信用原則、擾亂專(zhuān)利工作正常秩序的其他非正常申請專(zhuān)利行為。

昆明保護中心將常態(tài)化排查是否存在低質(zhì)量申請行為：

（一）按照《專(zhuān)利審查指南》第一部分第一章至第三章的規定，對專(zhuān)利申請文件進(jìn)行形式缺陷和明顯實(shí)質(zhì)性缺陷預審；

（二）按照《專(zhuān)利審查指南》第二部分第一章到第十章的規定對發(fā)明專(zhuān)利申請文件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性缺陷預審，重點(diǎn)審查權利要求書(shū)是否存在新穎性、明顯創(chuàng )造性、實(shí)用性、單一性缺陷等，排除低質(zhì)量專(zhuān)利申請。

昆明市知識產(chǎn)權保護中心將常態(tài)化排查是否涉及非正常專(zhuān)利申請或代理行為。根據《規范申請專(zhuān)利行為的規定（2023）》（國家知識產(chǎn)權局令第77號）相關(guān)要求，提出或者代理提出專(zhuān)利申請的，應當遵守法律、行政法規和部門(mén)規章的有關(guān)規定，遵循專(zhuān)利法立法宗旨，恪守誠實(shí)信用原則，以真實(shí)發(fā)明創(chuàng )造活動(dòng)為基礎，不得弄虛作假，不得違反《中華人民共和國專(zhuān)利法實(shí)施細則》第十一條的規定實(shí)施非正常申請專(zhuān)利行為。

關(guān)于規范管理專(zhuān)利預審服務(wù)有關(guān)事項的通知

各相關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強專(zhuān)利預審質(zhì)量管理，支持高質(zhì)量專(zhuān)利申請進(jìn)入國家知識產(chǎn)權局專(zhuān)利快速審查通道，杜絕非正常專(zhuān)利申請通過(guò)預審途徑進(jìn)入快速審查通道，依據《規范申請專(zhuān)利行為的規定》（國家知識產(chǎn)權局令第77號）、《昆明市知識產(chǎn)權保護中心專(zhuān)利申請預審服務(wù)及備案登記管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“預審服務(wù)管理辦法”）及相關(guān)要求，昆明市知識產(chǎn)權保護中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“昆明保護中心”）現就專(zhuān)利預審服務(wù)規范管理有關(guān)事項通知如下：

一、開(kāi)展預審備案和登記資格復核

昆明保護中心將全面復核專(zhuān)利預審備案、登記的企事業(yè)單位和專(zhuān)利代理機構的資質(zhì)信息，包括但不限于：

（一）核查有關(guān)主體經(jīng)營(yíng)狀態(tài)是否正常，對已注銷(xiāo)或狀態(tài)異常的主體、注冊地址信息不實(shí)的主體進(jìn)行清理；

（二）嚴格審核（復核）備案主體資質(zhì)，評估備案主體的科研創(chuàng )新能力，清理無(wú)真實(shí)研發(fā)能力的“皮包公司”“空殼公司”；

（三）排查是否涉及非正常專(zhuān)利申請或代理行為且未消除影響；是否存在其他影響專(zhuān)利預審秩序的行為。例如，假冒他人名義申請專(zhuān)利、編造專(zhuān)利申請等行為；排查利用專(zhuān)利預審機制進(jìn)入加快審查通道后進(jìn)行權利轉讓以謀取利益的情況；

（四）排查是否存在干擾或不配合專(zhuān)利申請預審相關(guān)工作的行為。

昆明保護中心將根據以上要求對備案主體、代理機構進(jìn)行全面復核。對于疑似出現以上問(wèn)題的備案主體和代理機構將郵件通知提交相關(guān)復核材料，在復核期間暫緩接受預審申請，待復核后視情況恢復接收預審申請。對于提交虛假材料的，一經(jīng)發(fā)現，取消備案資格。

二、加強非正常、低質(zhì)量專(zhuān)利申請排查處理

昆明保護中心將常態(tài)化排查是否涉及非正常專(zhuān)利申請或代理行為。根據《規范申請專(zhuān)利行為的規定（2023）》（國家知識產(chǎn)權局令第77號）相關(guān)要求，提出或者代理提出專(zhuān)利申請的，應當遵守法律、行政法規和部門(mén)規章的有關(guān)規定，遵循專(zhuān)利法立法宗旨，恪守誠實(shí)信用原則，以真實(shí)發(fā)明創(chuàng )造活動(dòng)為基礎，不得弄虛作假，不得違反《中華人民共和國專(zhuān)利法實(shí)施細則》第十一條的規定實(shí)施非正常申請專(zhuān)利行為。

非正常申請專(zhuān)利行為具體包括：

（一）所提出的多件專(zhuān)利申請的發(fā)明創(chuàng )造內容明顯相同，或者實(shí)質(zhì)上由不同發(fā)明創(chuàng )造特征、要素簡(jiǎn)單組合形成的；
（二）所提出專(zhuān)利申請存在編造、偽造、變造發(fā)明創(chuàng )造內容、實(shí)驗數據或者技術(shù)效果，或者抄襲、簡(jiǎn)單替換、拼湊現有技術(shù)或者現有設計等類(lèi)似情況的；
（三）所提出專(zhuān)利申請的發(fā)明創(chuàng )造內容主要為利用計算機技術(shù)等隨機生成的；
（四）所提出專(zhuān)利申請的發(fā)明創(chuàng )造為明顯不符合技術(shù)改進(jìn)、設計常理，或者變劣、堆砌、非必要縮限保護范圍的；
（五）申請人無(wú)實(shí)際研發(fā)活動(dòng)提交多件專(zhuān)利申請，且不能作出合理解釋的；
（六）將實(shí)質(zhì)上與特定單位、個(gè)人或者地址關(guān)聯(lián)的多件專(zhuān)利申請惡意分散、先后或者異地提出的；
（七）出于不正當目的轉讓、受讓專(zhuān)利申請權，或者虛假變更發(fā)明人、設計人的；
（八）違反誠實(shí)信用原則、擾亂專(zhuān)利工作正常秩序的其他非正常申請專(zhuān)利行為。

昆明保護中心將常態(tài)化排查是否存在低質(zhì)量申請行為：

（一）按照《專(zhuān)利審查指南》第一部分第一章至第三章的規定，對專(zhuān)利申請文件進(jìn)行形式缺陷和明顯實(shí)質(zhì)性缺陷預審；
（二）按照《專(zhuān)利審查指南》第二部分第一章到第十章的規定對發(fā)明專(zhuān)利申請文件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性缺陷預審，重點(diǎn)審查權利要求書(shū)是否存在新穎性、明顯創(chuàng )造性、實(shí)用性、單一性缺陷等，排除低質(zhì)量專(zhuān)利申請。

請所有備案主體、代理機構自查，如存在上述非正常、低質(zhì)量專(zhuān)利并已提交預審申請的，應主動(dòng)申請撤回，并在今后提交中嚴格避免。昆明保護中心會(huì )根據以上要求對預審案件進(jìn)行非正常、低質(zhì)量的排查，對違反誠實(shí)信用原則、不以真實(shí)發(fā)明創(chuàng )造活動(dòng)為基礎的疑似非正常申請專(zhuān)利將向專(zhuān)利行政管理部門(mén)進(jìn)行線(xiàn)索報送，并對涉及的備案主體和代理機構進(jìn)行相應處理。根據《昆明市知識產(chǎn)權保護中心專(zhuān)利申請預審服務(wù)及備案登記管理辦法（試行）》，對于一年內專(zhuān)利申請預審不合格比例超過(guò)50%的，暫停預審服務(wù)半年及以上；一年內專(zhuān)利申請預審不合格比例超過(guò)70%的，取消備案主體資格，且在三年內不再受理備案申請。

三、加強專(zhuān)利預審服務(wù)全流程跟蹤

昆明保護中心將持續加強專(zhuān)利預審服務(wù)全流程跟蹤，建立健全備案企事業(yè)單位和代理機構的準入、復核和退出機制，嚴格備案審核，及時(shí)清理信息不實(shí)備案主體和登記代理機構，加強違規懲戒。

請各備案主體和代理機構及時(shí)關(guān)注公眾號、官網(wǎng)及備案登記預留郵箱相關(guān)信息。

特此通知

昆明市知識產(chǎn)權保護中心
2025年5月12日

（原標題：關(guān)于規范管理專(zhuān)利預審服務(wù)有關(guān)事項的通知）

來(lái)源：昆明市知識產(chǎn)權保護中心