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“本文基于現有法律規則,對通過(guò)無(wú)人機獲取證據的合法性進(jìn)行探討?!?/strong>
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作者:惠磊 泰和泰(北京)律師事務(wù)所
1、引言
隨著(zhù)技術(shù)的進(jìn)步,司法實(shí)踐中新的取證手段越來(lái)越科技化,網(wǎng)絡(luò )公證、無(wú)人機取證等開(kāi)始出現在越來(lái)越多的案件中。在一件專(zhuān)利侵權案件中,原告提交了一份由受托第三方在公證人員監督下通過(guò)操縱無(wú)人機拍攝的被告某大型化工項目現場(chǎng)的照片,無(wú)人機的操縱人員為受托第三方的工作人員。在庭審質(zhì)證環(huán)節,被告對該份證據的合法性提出質(zhì)疑。雖然在法院的判決書(shū)中以該份證據沒(méi)有顯示出被告采用的技術(shù)手段為由對其進(jìn)行了不予采信的認定,但對于原告通過(guò)無(wú)人機私自拍攝被告項目現場(chǎng)行為的合法性并未進(jìn)行評述。因此,如何厘清無(wú)人機取證行為的合法性邊界是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。
2、無(wú)人機取證在司法領(lǐng)域中的使用現狀
對無(wú)人機進(jìn)行取證應該重點(diǎn)放在機身的取證過(guò)程中,通過(guò)分析無(wú)人機自帶的儲存卡以及飛行記錄器來(lái)獲取證據。[1]因此,無(wú)人機取證只是取證手段的創(chuàng )新,屬于電子取證的一種新形式。
在我國,以往無(wú)人機取證主要用于行政執法案件和刑事案件。鑒于刑事案件的特殊性,本文不做評述。對于行政執法案件,有觀(guān)點(diǎn)認為,雖然個(gè)別市場(chǎng)主體對于安全監管執法的警惕性越來(lái)越高、違法行為也越來(lái)越隱蔽,個(gè)別地區的監管部門(mén)針對這一現象,采取了在不告知企業(yè)的前提下,利用無(wú)人機飛到企業(yè)突擊檢查、偷拍違法行為作為行政處罰證據的方式,這種做法要不得。[2]該觀(guān)點(diǎn)認為,此種取證方式的風(fēng)險點(diǎn)包括政府信用風(fēng)險和行政侵權風(fēng)險。政府信用風(fēng)險是指會(huì )對公權力機關(guān)的公信力造成損害,長(cháng)遠來(lái)看不利于法治營(yíng)商環(huán)境的構建;行政侵權風(fēng)險包括有侵犯隱私的風(fēng)險,還包括會(huì )引起因安全生產(chǎn)監管執法導致事故發(fā)生的悖論。在行政案件的判例中,法院對于行政主體的無(wú)人機取證行為并未給予否定性評價(jià)。例如,在(2020)閩08行終96號[3]和(2020)閩0802行初6號[4]行政判決書(shū)中,法院均認為無(wú)人機取證并非法律所禁止。
在民事糾紛領(lǐng)域,一些公證處在幾年前就開(kāi)始辦理通過(guò)放飛無(wú)人機進(jìn)行證據保全的公證,其在一定程度上解決了某些行為公證難度大的問(wèn)題。但從國家立法和行政法規來(lái)看,無(wú)人機取證行為仍然面臨法律規則空白的問(wèn)題,此外還面臨公證程序的規則缺失,缺乏可操作性的問(wèn)題。[5]本文以下將基于現有法律規則,對通過(guò)無(wú)人機獲取證據的合法性進(jìn)行探討。
3、放飛無(wú)人機行為的合法性考量
根據《民用航空法》的規定,操縱無(wú)人機飛行進(jìn)行取證的行為屬于使用民用航空器從事公共航空運輸以外的通用航空領(lǐng)域,從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空的,應當向國務(wù)院民用航空主管部門(mén)備案;從事經(jīng)營(yíng)性通用航空的,應當向國務(wù)院民用航空主管部門(mén)申請領(lǐng)取通用航空經(jīng)營(yíng)許可證?!锻ㄓ煤娇诊w行管制條例》規定:從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人,必須按照《民用航空法》的規定取得從事通用航空活動(dòng)的資格,并遵守國家有關(guān)法律、行政法規的規定;從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人實(shí)施飛行前,應當向當地飛行管制部門(mén)提出飛行計劃申請,按照批準權限,經(jīng)批準后方可實(shí)施。
根據《民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規定》的規定,最大起飛重量為 250 克以上的民用無(wú)人機的擁有者必須進(jìn)行實(shí)名登記,如果未按照規定實(shí)施實(shí)名登記和粘貼登記標志的,其行為將被視為違反法規的非法行為,其無(wú)人機的使用將受影響,監管主管部門(mén)將按照相關(guān)規定進(jìn)行處罰。中國民用航空局運輸司發(fā)布的《民用無(wú)人駕駛航空器經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)管理辦法(暫行)》規定,使用最大空機重量為 250 克以上的無(wú)人駕駛航空器開(kāi)展航空噴灑(撒)、航空攝影、空中拍照、表演飛行等作業(yè)類(lèi)和無(wú)人機駕駛員培訓類(lèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應當取得經(jīng)營(yíng)許可證,未取得經(jīng)營(yíng)許可證的,不得開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng);同時(shí)還規定,許可證持有人應在許可證列明的經(jīng)營(yíng)范圍內開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),許可證持有人應在飛行活動(dòng)結束后 72 小時(shí)內,通過(guò)系統報送相關(guān)作業(yè)信息。另,根據《民用無(wú)人機駕駛員管理規定》的規定,操縱無(wú)人機進(jìn)行空中拍照的無(wú)人機駕駛員要取得無(wú)人機駕駛員執照。
綜上可知,雖然此前法律規則中關(guān)于無(wú)人機放飛行為的規定較為分散,但基本可以將其概括為:通過(guò)無(wú)人機空中拍照的方式進(jìn)行取證不僅要求無(wú)人機的所有者要取得從事通用航空活動(dòng)的資格和經(jīng)營(yíng)許可證,而且還要無(wú)人機的駕駛員取得駕駛員執照,方可在許可證列明的經(jīng)營(yíng)范圍內開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),作業(yè)時(shí)還要做到“事前申請,事后報送”。
2024年1月1日生效的《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》,對民用無(wú)人駕駛航空器的飛行管理進(jìn)行了較為系統性的規定,要求其應當符合國家有關(guān)實(shí)名登記激活、飛行區域限制、應急處置、網(wǎng)絡(luò )信息安全等規定。尤其需要注意的是,該條例第19條規定了需要經(jīng)空中交通管理機構批準才能飛行的管制空域中包括易燃易爆等危險品的生產(chǎn)和倉儲區域以及可燃重要物資的大型倉儲區域,以及發(fā)電廠(chǎng)、變電站、加油站、供水廠(chǎng)、公共交通樞紐、航電樞紐、重大水利設施、港口、高速公路、鐵路電氣化線(xiàn)路等公共基礎設施以及周邊一定范圍的區域。
由此可見(jiàn),如果無(wú)人機取證行為涉及到上述管制區域,就需要特別注意該取證行為是否經(jīng)過(guò)空中交通管理機構的批準,否則所取得的證據可能無(wú)法作為合法證據使用。
4、是否侵害他人合法權益的考量
根據民事訴訟的證據規則,操縱無(wú)人機進(jìn)行取證的行為不得侵害他人的合法權益。通常來(lái)說(shuō),此處的合法權益既包括他人的人身權和財產(chǎn)權,也包括他人合法享有的隱私權和商業(yè)秘密。具體體現在:
(1)操縱無(wú)人機的取證行為不得對他人的人身造成損害或者有造成他人人身?yè)p害的可能性。近年來(lái),關(guān)于無(wú)人飛行器造成他人人身傷害的報道屢見(jiàn)不鮮,其主要原因在于無(wú)人飛行器本身的質(zhì)量問(wèn)題和操縱人員的操縱失誤?!睹裼脽o(wú)人駕駛航空器系統空中交通管理辦法》規定,飛行密集區、人口稠密區、重點(diǎn)地區、繁忙機場(chǎng)周邊空域,原則上不劃設民用無(wú)人駕駛航空器飛行區域。因此,在上述區域內操縱無(wú)人機進(jìn)行取證的行為可能會(huì )被認為是有造成他人人身?yè)p害的可能性。
(2)操縱無(wú)人機的取證行為不得對他人的財產(chǎn)造成損害或者有造成嚴重損害后果的可能性。例如,在上述專(zhuān)利侵權案件中,原告取得的證據是通過(guò)操縱無(wú)人機拍攝的被告化工項目生產(chǎn)現場(chǎng)的照片。由于該項目生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于易燃易爆的危險品,因此該種取證行為具有極大的危險性,極有可能因為操縱失誤而造成生產(chǎn)現場(chǎng)的爆炸,從而給企業(yè)和社會(huì )帶來(lái)不可預見(jiàn)的嚴重損害后果。
(3)操縱無(wú)人機進(jìn)行取證的行為不得侵害他人的隱私權。根據民法典的規定,自然人享有隱私權,任何組織或者個(gè)人不得以刺探、侵擾、泄露、公開(kāi)等方式侵害他人的隱私權。如果操縱無(wú)人機的取證行為侵擾了他人的私人生活安寧,侵犯了他人的私密空間、私密活動(dòng)或私密信息等,則屬于對他人隱私權的侵犯。
(4)操縱無(wú)人機進(jìn)行取證的行為不得侵害他人的商業(yè)秘密。商業(yè)秘密是民事主體享有的一種知識產(chǎn)權,具有保密性、秘密性和價(jià)值性的特點(diǎn)。如果通過(guò)操縱無(wú)人機的取證行為可能獲取他人采取一定保密措施且不愿為他人廣泛知曉的商業(yè)秘密,則不僅通過(guò)該非法手段獲取的證據不具有合法性外,該取證行為還有可能構成侵害他人商業(yè)秘密的侵權行為,需要承擔相應的民事和刑事責任。尤其是在技術(shù)秘密侵權案件中,如果原告為了證明被告侵犯其技術(shù)秘密而采取放飛無(wú)人機的形式進(jìn)行取證,則該證據可能不僅無(wú)法使用,而且還可能會(huì )反過(guò)來(lái)侵犯被告的技術(shù)秘密。
5、結論
通過(guò)操縱無(wú)人機獲取證據是司法實(shí)踐中出現的新的證據獲取方式。在判斷通過(guò)此種方式獲取證據是否具有合法性時(shí),需要同時(shí)考慮無(wú)人機的所有權人和實(shí)際操縱人員是否具有相應的合法資質(zhì)、是否屬于其獲批經(jīng)營(yíng)范圍內的活動(dòng),以及操縱無(wú)人機進(jìn)行取證的行為是否侵害他人合法權益或者有嚴重侵害他人合法權益的可能性等多方面因素。只有同時(shí)滿(mǎn)足不違反法律禁止性規定和不侵害他人合法權益取得的證據,才能作為認定案件事實(shí)的依據。
注釋?zhuān)?/strong>
[1]雷宗林. 無(wú)人機違規違法飛行電子取證程序研究[J],電子技術(shù)與軟件工程,2023(04):132-135.
[2]姜永偉,劉昆霖,李忠操. 無(wú)人機偷拍取證的法治風(fēng)險及其防范[J],中國應急管理,2023(07):30-31.
[3]福建省龍巖市中級人民法院. (2020)閩08行終96號行政判決書(shū).
[4]福建省龍巖市新羅區人民法院. (2020)閩0802行初6號行政判決書(shū).
[5]林成麗. 小議無(wú)人機航拍保全證據公證[J],中國公證,2017(11):65-68.
(原標題:無(wú)人機取證在專(zhuān)利和商業(yè)秘密侵權案件中的合法性探討)
來(lái)源:IPRdaily中文網(wǎng)(iprdaily.cn)
作者:惠磊 泰和泰(北京)律師事務(wù)所
編輯:IPRdaily辛夷 校對:IPRdaily縱橫君
注:原文鏈接:無(wú)人機取證在專(zhuān)利和商業(yè)秘密侵權案件中的合法性探討(點(diǎn)擊標題查看原文)
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