國知局：將專(zhuān)利質(zhì)量相關(guān)指標作為考評的重要指標內容，不得將專(zhuān)利數量作為唯一評價(jià)因素│附解讀

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“國家知識產(chǎn)權局關(guān)于縱深推進(jìn)專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)加快形成長(cháng)效機制的通知?！?/b>

近日，國家知識產(chǎn)權局發(fā)布關(guān)于縱深推進(jìn)專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)加快形成長(cháng)效機制的通知。其中提到，要同步推動(dòng)政策調整優(yōu)化工作，將專(zhuān)利質(zhì)量相關(guān)指標、專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化情況、專(zhuān)利對主營(yíng)業(yè)務(wù)的貢獻度等作為考評的重要指標內容，不得將專(zhuān)利數量作為唯一評價(jià)因素。

推動(dòng)高校和科研機構健全完善相關(guān)管理制度。會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織指導高校和科研機構對內部專(zhuān)利管理制度和涉及專(zhuān)利指標的項目、人才、職稱(chēng)等相關(guān)考核規定，進(jìn)行全面梳理，對相關(guān)粗放式、唯數量的考核指標規定，應當督促高校和科研機構提出優(yōu)化調整安排。

國家知識產(chǎn)權局關(guān)于縱深推進(jìn)專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)加快形成長(cháng)效機制的通知

國知發(fā)運字〔2025〕16號

各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權局，各地方有關(guān)中心：

2025年是專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)的決戰之年。各地要會(huì )同相關(guān)部門(mén)，緊扣《專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)方案（2023—2025年）》的目標任務(wù)，按照全國知識產(chǎn)權局局長(cháng)會(huì )議和專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)機制會(huì )議的總體部署要求，攻堅克難、開(kāi)拓創(chuàng )新，推動(dòng)新一批高價(jià)值專(zhuān)利實(shí)現產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現高校和科研機構專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率明顯提高，一大批主攻硬科技、掌握好專(zhuān)利的科技型中小企業(yè)實(shí)現專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化內涵式成長(cháng)，專(zhuān)利密集型產(chǎn)品加速涌現，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權競爭優(yōu)勢加快提升，在總結固化行之有效經(jīng)驗基礎上，加快構建專(zhuān)利轉化運用生態(tài)，形成一系列促進(jìn)專(zhuān)利轉化運用的長(cháng)效機制?，F就有關(guān)事項通知如下。

一、高質(zhì)量推進(jìn)高校和科研機構存量專(zhuān)利盤(pán)活工作

（一）從供需兩端發(fā)力深入推進(jìn)轉化對接活動(dòng)。各地要進(jìn)一步組織引導高校、科研機構、科技型企業(yè)、知識產(chǎn)權交易運營(yíng)機構等，有效利用專(zhuān)利盤(pán)活系統開(kāi)展數據分析與線(xiàn)上供需對接。高校、科研機構要對專(zhuān)利盤(pán)活系統中企業(yè)提出的需求及時(shí)反饋，積極促成轉化合作。要加大需求端發(fā)力，組織各類(lèi)知識產(chǎn)權服務(wù)機構，分領(lǐng)域調研收集本地中小企業(yè)技術(shù)需求，挖掘分析符合企業(yè)需求的存量專(zhuān)利及其科研團隊。指導支持產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)中心、龍頭企業(yè)等，挖掘分析產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)技術(shù)需求，依托專(zhuān)利盤(pán)活系統篩選匹配對應的專(zhuān)利和高校、科研機構，組織專(zhuān)場(chǎng)對接活動(dòng)。要會(huì )同相關(guān)部門(mén)，充分利用知識產(chǎn)權服務(wù)萬(wàn)里行、“千校萬(wàn)企”協(xié)同創(chuàng )新伙伴行動(dòng)、“百場(chǎng)萬(wàn)企”大中小企業(yè)融通對接、“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)、“一月一鏈”投融資對接等重要專(zhuān)項活動(dòng)，有組織有計劃地推進(jìn)轉化對接。

（二）重點(diǎn)推進(jìn)校企雙方評價(jià)一致的高價(jià)值專(zhuān)利快速轉化。各地要以高校院所自評和企業(yè)評價(jià)共同認可的可轉化高價(jià)值專(zhuān)利為重點(diǎn)，結合本地區投資、招商等重點(diǎn)任務(wù)，組織引導相關(guān)企業(yè)，優(yōu)選一批可轉化高價(jià)值專(zhuān)利作為專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項目，優(yōu)先匹配政策、資金和服務(wù)等資源，予以重點(diǎn)推介和支持。要有效發(fā)揮專(zhuān)利導航的輔助決策作用，充分利用概念驗證中心、小試中試基地等平臺資源，提高產(chǎn)業(yè)化項目實(shí)施效率和成功率。

（三）探索利用人工智能促進(jìn)專(zhuān)利轉化運用。各地要充分運用大數據、人工智能等新技術(shù)新工具進(jìn)行轉化對接。在保障數據安全的前提下，鼓勵有條件的地方先行先試，根據當地需求從存量專(zhuān)利盤(pán)活系統中，有序獲取相關(guān)產(chǎn)業(yè)的可轉化專(zhuān)利數據，探索運用人工智能大模型工具，開(kāi)展專(zhuān)利技術(shù)解析、應用場(chǎng)景挖掘和企業(yè)技術(shù)需求數據分析，構建豐富多樣的應用場(chǎng)景，實(shí)現高效精準匹配。

二、以專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化助力提升中小企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢

（四）加快培育一批專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)。各地要會(huì )同相關(guān)部門(mén)，向金融機構、區域性股權市場(chǎng)、科創(chuàng )基金、公共服務(wù)機構、龍頭企業(yè)等集中推送專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)培育庫名單，組織實(shí)施技術(shù)需求對接、產(chǎn)業(yè)化配套服務(wù)、投融資扶持等重點(diǎn)培育舉措，引導產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)吸納具有“獨門(mén)絕技”專(zhuān)利技術(shù)的入庫企業(yè)和專(zhuān)利密集型產(chǎn)品，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，加強企業(yè)上市知識產(chǎn)權服務(wù)，加大對入庫企業(yè)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化成長(cháng)的支持力度。加快推動(dòng)入庫企業(yè)通過(guò)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現規模效益顯著(zhù)提升、形成專(zhuān)利密集型產(chǎn)品，成為“小巨人”或者單項冠軍，或者加快上市融資進(jìn)程等，達到樣板企業(yè)培育標準，實(shí)現快速成長(cháng)目標。

（五）有力推動(dòng)專(zhuān)利密集型產(chǎn)品量質(zhì)齊升。加快推動(dòng)專(zhuān)利密集型產(chǎn)品評價(jià)標準完善升級，強化相關(guān)政策支持。各地要以科技型企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高專(zhuān)利產(chǎn)品備案質(zhì)量和數量；強化商標品牌與專(zhuān)利密集型產(chǎn)品的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加大展覽展銷(xiāo)、線(xiàn)上線(xiàn)下推介力度，促進(jìn)專(zhuān)利價(jià)值在產(chǎn)品端充分顯現，引導更多企業(yè)將硬科技轉化為好產(chǎn)品，打造成好品牌。

（六）加快產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權協(xié)同發(fā)展機制建設。組織開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng )新聯(lián)合體建設試點(diǎn)，在聯(lián)合科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化合作中合理約定知識產(chǎn)權權利義務(wù)、權益歸屬和分配規則，共同培育運營(yíng)高價(jià)值專(zhuān)利，形成信息共通、利益共享、風(fēng)險共擔的協(xié)作范式。分級推進(jìn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)中心認定工作，高標準布局建設一批統籌集聚產(chǎn)業(yè)鏈資源、服務(wù)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化的國家級產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)中心。支持建設重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量專(zhuān)利池，按照市場(chǎng)化、規范化、國際化原則，實(shí)現可持續運行。

三、強化提升專(zhuān)利質(zhì)量促進(jìn)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化的政策導向

（七）梳理盤(pán)點(diǎn)涉及專(zhuān)利的各類(lèi)政策。各地要會(huì )同相關(guān)部門(mén)，按照考核、評價(jià)、資助等三種類(lèi)型，對政府及政府部門(mén)設定的專(zhuān)利相關(guān)指標考核政策，相關(guān)部門(mén)出臺的項目評審、機構評估、企業(yè)認定、人才評價(jià)、職稱(chēng)評定等評價(jià)類(lèi)政策，以及地方政府或者有關(guān)部門(mén)出臺的專(zhuān)利資助獎勵政策等，進(jìn)行全面梳理盤(pán)點(diǎn)?？h市和園區的政策梳理，由各地統籌部署推進(jìn)。要同步推動(dòng)政策調整優(yōu)化工作，將專(zhuān)利質(zhì)量相關(guān)指標、專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化情況、專(zhuān)利對主營(yíng)業(yè)務(wù)的貢獻度等作為考評的重要指標內容，不得將專(zhuān)利數量作為唯一評價(jià)因素。對于地方在清理政策中有困難的，或者超出職責范圍的政策清理工作，請及時(shí)報送上級部門(mén)研究或者向國家知識產(chǎn)權局反饋。

（八）推動(dòng)高校和科研機構健全完善相關(guān)管理制度。會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織指導高校和科研機構對內部專(zhuān)利管理制度和涉及專(zhuān)利指標的項目、人才、職稱(chēng)等相關(guān)考核規定，進(jìn)行全面梳理，對相關(guān)粗放式、唯數量的考核指標規定，應當督促高校和科研機構提出優(yōu)化調整安排。推動(dòng)高校和科研機構加快完善以產(chǎn)業(yè)化前景評價(jià)為核心的專(zhuān)利申請前評估制度，強化剛性約束，篩除不具有轉化前景的低價(jià)值專(zhuān)利申請，持續做優(yōu)專(zhuān)利增量。全面落實(shí)財政資助科研項目形成專(zhuān)利的聲明制度，加強對相關(guān)專(zhuān)利轉化的跟蹤監測。國家知識產(chǎn)權示范高校要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，2025年底前實(shí)現專(zhuān)利申請前評估制度全覆蓋。專(zhuān)利實(shí)施率、產(chǎn)業(yè)化率等相關(guān)情況，將作為示范高校、科研機構認定或者總結評估的關(guān)鍵指標因素。

（九）全面推進(jìn)實(shí)施專(zhuān)利代理服務(wù)采購政策。樹(shù)立“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”導向，推動(dòng)高校、科研機構、醫院、國家實(shí)驗室等單位，全面實(shí)施專(zhuān)利代理服務(wù)政府采購需求標準，鼓勵引導大型國企、民辦高校、上市公司、創(chuàng )新型企業(yè)等參照使用。各地對采購需求標準的推廣應用情況，將作為知識產(chǎn)權強國示范建設的重要考評指標。

四、加快形成促進(jìn)專(zhuān)利轉化運用的長(cháng)效機制

（十）健全完善專(zhuān)利分級分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理機制。健全完善增量專(zhuān)利動(dòng)態(tài)盤(pán)點(diǎn)機制，結合前期存量專(zhuān)利盤(pán)點(diǎn)的成功經(jīng)驗，推動(dòng)高校、科研機構對新增專(zhuān)利加大盤(pán)點(diǎn)入庫力度，不斷擴充專(zhuān)利轉化資源庫。對于未進(jìn)入可轉化專(zhuān)利資源庫的存量專(zhuān)利，建立內部評估和處置機制。各地要督促高校和科研機構健全完善專(zhuān)利分級分類(lèi)信息化管理系統，對專(zhuān)利實(shí)施全生命周期管理，根據專(zhuān)利實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化效果，優(yōu)化調整相關(guān)的專(zhuān)利管理制度和激勵政策措施。

（十一）積極推廣“先使用后付費”“開(kāi)放許可”等轉化模式。鼓勵和引導高校、科研院所突破“一次性買(mǎi)斷”的傳統模式，采取前期“零門(mén)檻費”，后期“分期支付”“里程碑支付”“提成支付”等“先使用后付費”方式，讓更多中小企業(yè)高效、低成本使用專(zhuān)利技術(shù)。各地要加大力度推動(dòng)專(zhuān)利開(kāi)放許可，引導高校和科研機構篩選實(shí)用性強、應用領(lǐng)域廣泛的存量專(zhuān)利，進(jìn)行開(kāi)放許可。

（十二）推動(dòng)建立健全有利于專(zhuān)利轉化的激勵機制。各省級知識產(chǎn)權部門(mén)要積極參與本地職務(wù)科技成果賦權和資產(chǎn)單列管理改革相關(guān)工作，會(huì )同相關(guān)部門(mén)細化落實(shí)專(zhuān)利轉化的盡職免責規定，健全完善專(zhuān)利轉化的容錯機制。推動(dòng)高校和科研機構建立集技術(shù)轉移轉化與知識產(chǎn)權管理運營(yíng)為一體的專(zhuān)門(mén)機構，合理確定轉化收益分配比例，積極探索市場(chǎng)化運營(yíng)機制，強化對技術(shù)轉移和知識產(chǎn)權運營(yíng)人才的培養力度和激勵措施。

（十三）加快構建開(kāi)放協(xié)同、運行高效的專(zhuān)利轉化運用生態(tài)。構建完善的專(zhuān)利轉化運用生態(tài)，是實(shí)現創(chuàng )新要素高效配置和創(chuàng )新主體深度協(xié)同的有力支撐，也是持續推動(dòng)專(zhuān)利技術(shù)轉化為現實(shí)生產(chǎn)力的重要途徑。各地要按照政府引導、企業(yè)主導、多方協(xié)同、服務(wù)聯(lián)動(dòng)的原則，充分調動(dòng)知識產(chǎn)權交易機構、技術(shù)轉移機構、投融資機構、概念驗證和小試中試平臺、知識產(chǎn)權運營(yíng)中心及信息服務(wù)中心等各類(lèi)服務(wù)主體的積極性，優(yōu)勢互補、高效協(xié)同，在專(zhuān)利轉化運用中同向發(fā)力，形成合力，營(yíng)造良好的政策環(huán)境，健全優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體系，推動(dòng)形成專(zhuān)利轉化運用的長(cháng)效機制。

（十四）夯實(shí)各級各類(lèi)知識產(chǎn)權服務(wù)支撐基礎。充分發(fā)揮各級各類(lèi)知識產(chǎn)權公共服務(wù)機構作用，圍繞專(zhuān)利轉化運用工作提供政策咨詢(xún)、檢索分析、業(yè)務(wù)指導、能力培訓等普惠性公共服務(wù)。健全完善專(zhuān)利轉化運用市場(chǎng)化服務(wù)鏈條，拓展專(zhuān)利代理機構服務(wù)領(lǐng)域，培育一批專(zhuān)業(yè)性強、信用良好的知識產(chǎn)權服務(wù)機構和專(zhuān)家型人才，為提升專(zhuān)利轉化運用效能提供堅實(shí)支撐。

五、扎實(shí)做好專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施保障工作

各省級知識產(chǎn)權管理部門(mén)要按照國家知識產(chǎn)權局與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的存量專(zhuān)利盤(pán)活、中小企業(yè)成長(cháng)、產(chǎn)業(yè)強鏈增效等一系列文件部署，持續發(fā)揮地方專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)機制作用，加強與相關(guān)部門(mén)的政策協(xié)調、工作協(xié)同和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，與相關(guān)部門(mén)共同做好責任落實(shí)和協(xié)同配合，將各項任務(wù)落實(shí)落細，高質(zhì)高效完成專(zhuān)項行動(dòng)各項目標任務(wù)。要切實(shí)發(fā)揮好各級財政資金的引導作用，為專(zhuān)項行動(dòng)決戰攻堅提供有力保障。要加強數據統計監測分析，督促指導高校、科研機構做好相關(guān)專(zhuān)利許可、轉讓登記備案，及時(shí)、準確在專(zhuān)利盤(pán)活系統填報專(zhuān)利實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化情況，實(shí)現常態(tài)化、規范化管理。要加大宣傳引導力度，持續宣傳推介成功案例和典型經(jīng)驗，積極引導高校和科研機構堅持高質(zhì)量創(chuàng )造、高效益運用的目標導向，營(yíng)造有利于專(zhuān)利轉化運用的良好氛圍。加快啟動(dòng)建設一批知識產(chǎn)權強國建設示范市、縣、園區、服務(wù)業(yè)集聚區、企業(yè)、高校和科研機構，將完成專(zhuān)項行動(dòng)相關(guān)目標任務(wù)和專(zhuān)利實(shí)施率、專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率等工作成效，納入相關(guān)示范項目評價(jià)指標，切實(shí)發(fā)揮好輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用。對工作成效突出的單位和個(gè)人按照國家有關(guān)規定給予表?yè)P。

國家知識產(chǎn)權局

2025年5月21日

聯(lián)系人及電話(huà)：知識產(chǎn)權運用促進(jìn)司  廖佳佳 馬斌

010—62083765  62083260

附：

《國家知識產(chǎn)權局關(guān)于縱深推進(jìn)專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)加快形成長(cháng)效機制的通知》解讀

近日，國家知識產(chǎn)權局印發(fā)了《國家知識產(chǎn)權局關(guān)于縱深推進(jìn)專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)加快形成長(cháng)效機制的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），現將《通知》有關(guān)內容解讀如下。

一、《通知》制定出臺的背景

黨中央、國務(wù)院高度重視專(zhuān)利轉化運用工作。自2023年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)實(shí)施《專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)方案（2023—2025年）》以來(lái)，國家知識產(chǎn)權局聯(lián)合有關(guān)部門(mén)、各地方認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)機制作用，聚力攻堅、破解難點(diǎn)，體系化組織實(shí)施《高校和科研機構存量專(zhuān)利盤(pán)活工作方案》《專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(cháng)計劃實(shí)施方案》《關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權強鏈增效的若干措施》等配套政策舉措。

經(jīng)過(guò)一年多的努力，全社會(huì )專(zhuān)利轉化意識日益增強，“唯數量”的觀(guān)念得到有效扭轉，專(zhuān)利轉化運用生態(tài)初步形成，專(zhuān)項行動(dòng)各項任務(wù)取得顯著(zhù)成效。一是歷史上首次完成全國高校和科研機構存量專(zhuān)利盤(pán)點(diǎn)。指導全國2700多家高校和科研機構完成了134.9萬(wàn)件存量專(zhuān)利的盤(pán)點(diǎn)，組織45萬(wàn)多家創(chuàng )新型企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)利價(jià)值評價(jià)，篩選68萬(wàn)件發(fā)明專(zhuān)利進(jìn)入可轉化資源庫。二是以專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(cháng)的路徑日益清晰。篩選9000余家高成長(cháng)性中小企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，提供專(zhuān)利審查、保護維權、運營(yíng)服務(wù)等專(zhuān)項支持，著(zhù)力打造以專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化為成長(cháng)路徑的樣板企業(yè)，2024年專(zhuān)利對接活動(dòng)達成投融資意向金額200多億元。三是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權強鏈增效日益顯著(zhù)。制定出臺產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)中心建設管理工作指引，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域探索開(kāi)展專(zhuān)利池建設。2024年認定專(zhuān)利密集型產(chǎn)品3100余件，產(chǎn)品產(chǎn)值9400億元，全國專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達13.04%。

2025年是專(zhuān)利轉化運用三年行動(dòng)的最后一年，也是決戰決勝之年。為高質(zhì)量完成專(zhuān)項行動(dòng)任務(wù)目標，亟需對2025年轉化運用工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。一是對標三年行動(dòng)總體要求和工作目標，聚焦存量專(zhuān)利盤(pán)活、中小企業(yè)成長(cháng)和產(chǎn)業(yè)強鏈增效等重點(diǎn)任務(wù)，縱深推進(jìn)專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)；二是從創(chuàng )造、運用、保護、管理、服務(wù)等不同環(huán)節、不同場(chǎng)景持續挖掘先進(jìn)典型，總結可復制推廣的轉化模式，固化有效經(jīng)驗；三是探索構建專(zhuān)利轉化運用生態(tài)，形成主要以市場(chǎng)化機制推動(dòng)專(zhuān)利轉化運用的長(cháng)效機制。為此，在充分調研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，研究制定了《通知》，于近日正式印發(fā)。

二、《通知》的主線(xiàn)和總體思路

《通知》重申并強調了專(zhuān)項行動(dòng)的工作主線(xiàn)，即“推動(dòng)一批高價(jià)值專(zhuān)利實(shí)現產(chǎn)業(yè)化”，以“錨定目標、突出重點(diǎn)、優(yōu)化政策、固化經(jīng)驗、長(cháng)效機制”為工作總體思路，強調供給端、需求端、政策端、服務(wù)端多方聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力，進(jìn)一步下大力氣推動(dòng)專(zhuān)利轉化運用工作完成預期目標，取得新的成效，按照市場(chǎng)規律，探索構建順暢高效的專(zhuān)利轉化運用生態(tài)。

“錨定目標”，是指錨定“1+4”目標，其中“1”是主目標，指的是扎實(shí)推進(jìn)新一批高價(jià)值專(zhuān)利實(shí)現產(chǎn)業(yè)化?！?”是4個(gè)分項目標，分別是實(shí)現高校和科研機構專(zhuān)利實(shí)施率和專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率明顯提高，一大批主攻硬科技、掌握好專(zhuān)利的科技型中小企業(yè)實(shí)現專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化內涵式成長(cháng)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權強鏈增效、加快提升競爭優(yōu)勢，加快培育推廣一批新的專(zhuān)利密集型產(chǎn)品。

“突出重點(diǎn)”，是指在“推動(dòng)新一批高價(jià)值專(zhuān)利實(shí)現產(chǎn)業(yè)化”過(guò)程中，首先，要突出高校和科研機構存量專(zhuān)利“盤(pán)活”這一重點(diǎn)和中心工作，特別是對可轉化資源庫中供需雙方認可度高的專(zhuān)利加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化；其次，加快打造一批專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(cháng)的樣板企業(yè)，總結成功做法，推廣復制成功路徑和經(jīng)驗；其三，一體化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng )新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)中心、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利池建設，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權強鏈增效；最后，要全力推動(dòng)專(zhuān)利密集型產(chǎn)品量質(zhì)齊升，促進(jìn)專(zhuān)利市場(chǎng)價(jià)值在產(chǎn)品端充分顯現。

“優(yōu)化政策”，是指在持續加大推進(jìn)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化力度的同時(shí)，堅持從源頭治理、政策導向上持續發(fā)力，全面梳理盤(pán)點(diǎn)涉及專(zhuān)利的各類(lèi)政策，加快推動(dòng)高校和科研機構健全完善相關(guān)管理制度，豐富完善產(chǎn)業(yè)化導向的激勵政策、廢止“唯數量”等不利于轉化的政策，牢固樹(shù)立提升專(zhuān)利質(zhì)量、促進(jìn)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化的政策導向。

“固化經(jīng)驗”，是指在縱深開(kāi)展專(zhuān)利轉化工作實(shí)踐的過(guò)程中，要對專(zhuān)項行動(dòng)中的有效做法、成功模式進(jìn)行系統總結，形成可復制可推廣的典型經(jīng)驗做法，并通過(guò)政策指引、操作指南、典型案例等方式，及時(shí)予以宣傳推廣。

“長(cháng)效機制”，一方面是指要盡快形成促進(jìn)專(zhuān)利轉化運用的長(cháng)期性制度、常態(tài)化模式和有效的激勵機制；另一方面是按照政府引導、企業(yè)主導、多方協(xié)同、服務(wù)聯(lián)動(dòng)的原則，加快構建開(kāi)放協(xié)同、運行高效的專(zhuān)利轉化運用生態(tài)，形成推進(jìn)專(zhuān)利轉化運用的常態(tài)化、持續化、市場(chǎng)化長(cháng)效機制。

三、《通知》的主要任務(wù)

《通知》從推動(dòng)專(zhuān)利盤(pán)活、提升競爭優(yōu)勢、強化政策導向、形成長(cháng)效機制四個(gè)方面，部署了四項重點(diǎn)任務(wù)和十五條具體措施，明確工作主體、壓實(shí)工作責任，推動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)縱深實(shí)施，確保年底前取得預期成效。

第一項任務(wù)是“高質(zhì)量推進(jìn)高校和科研機構存量專(zhuān)利盤(pán)活工作”。盤(pán)活存量專(zhuān)利是專(zhuān)項行動(dòng)的首要任務(wù)，是今年專(zhuān)項行動(dòng)的重中之重?！锻ㄖ诽岢鋈矫嬉?，一是從供需兩端發(fā)力深入推進(jìn)專(zhuān)利轉化對接活動(dòng)。在線(xiàn)上，各地既要引導供給端做好數據分析和供需對接，還要指導各類(lèi)知識產(chǎn)權服務(wù)機構、運營(yíng)中心、龍頭企業(yè)等，做好需求側的挖掘，實(shí)現供給、需求的有效匹配；在線(xiàn)下，各地要做好部門(mén)協(xié)同，利用好各類(lèi)對接平臺，有組織、有計劃地開(kāi)展轉化對接活動(dòng)。二是重點(diǎn)推進(jìn)校企雙方評價(jià)一致的高價(jià)值專(zhuān)利快速轉化。各地要重點(diǎn)支持供需雙方均認可的產(chǎn)業(yè)化前景好的專(zhuān)利，優(yōu)先轉化，并匹配各類(lèi)政策、資金、平臺等資源，提高實(shí)施效率和成功率。三是探索利用人工智能促進(jìn)專(zhuān)利轉化運用。各地要充分運用人工智能大模型工具，開(kāi)展細分領(lǐng)域存量專(zhuān)利大模型運用試點(diǎn)，構建豐富多樣的對接渠道和應用場(chǎng)景，實(shí)現供需雙方精準匹配，提高轉化運用效率。

第二項任務(wù)是“以專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化助力提升中小企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢”。聚焦專(zhuān)項行動(dòng)提出的打造專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)強鏈增效、培育專(zhuān)利密集型產(chǎn)品等三項重點(diǎn)任務(wù)，《通知》提出三個(gè)方面要求，一是加快培育一批專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)。各地要加大對樣板企業(yè)培育庫入庫企業(yè)的政策、資金扶持力度， 推動(dòng)入庫企業(yè)通過(guò)實(shí)現專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化規模效益顯著(zhù)提升、培育形成一批專(zhuān)利密集型產(chǎn)品、成為“小巨人”或者單項冠軍，或者加快上市融資進(jìn)程等，達到樣板企業(yè)培育標準，實(shí)現快速成長(cháng)目標。二是加快產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權協(xié)同發(fā)展機制建設。各地要根據國家知識產(chǎn)權局的相關(guān)部署，統籌做好產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng )新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)中心和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利池建設工作，不斷增強產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和競爭力。三是有力推動(dòng)專(zhuān)利密集型產(chǎn)品量質(zhì)齊升。各地要強化政策引導，進(jìn)一步抓好專(zhuān)利密集型產(chǎn)品備案工作，培育更多專(zhuān)利密集型產(chǎn)品，引導更多企業(yè)圍繞硬科技打造好產(chǎn)品，創(chuàng )出好品牌。

第三項任務(wù)是“強化提升專(zhuān)利質(zhì)量促進(jìn)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化的政策導向”。進(jìn)一步強化專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化激勵政策的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，是持續盤(pán)活專(zhuān)利存量、做優(yōu)專(zhuān)利增量的關(guān)鍵?！锻ㄖ诽岢鋈矫嬉?，一是梳理盤(pán)點(diǎn)涉及專(zhuān)利的各類(lèi)相關(guān)政策，各地要按照考核、評價(jià)、資助三種類(lèi)型，完成各級政府相關(guān)政策梳理和調整工作，存在困難的及時(shí)上報反饋；二是推動(dòng)高校和科研機構健全完善相關(guān)管理制度，完成對內部專(zhuān)利管理制度和涉及專(zhuān)利指標的相關(guān)考核規定的自查和調整，并不斷加強對申請前評估制度建設及專(zhuān)利轉化成效的跟蹤監督，上述工作的開(kāi)展將作為示范高校認定考核的關(guān)鍵指標；三是全面推進(jìn)實(shí)施專(zhuān)利代理服務(wù)采購政策，各地要積極引導企事業(yè)單位施行采購政策，樹(shù)立“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”導向，倡導行業(yè)良性競爭，以高質(zhì)量的代理服務(wù)支撐專(zhuān)利高質(zhì)量創(chuàng )造和高效益轉化。

第四項任務(wù)是“加快形成促進(jìn)專(zhuān)利轉化運用的長(cháng)效機制”。以制度化的方式，將專(zhuān)項行動(dòng)中涌現出的有效做法，轉化為長(cháng)期有效運行的專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化模式，是持續推動(dòng)專(zhuān)利轉化運用的根本要求?！锻ㄖ酚纱颂岢鑫宸矫嬉?，一是健全完善專(zhuān)利分級分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理機制，各地要指導高校和科研機構加強專(zhuān)利的分級分類(lèi)管理，對于有產(chǎn)業(yè)化前景的新增專(zhuān)利及時(shí)盤(pán)點(diǎn)入庫，對于未進(jìn)入可轉化資源庫的存量專(zhuān)利，建立內部評估和處置機制。二是積極推廣“先使用后付費”“開(kāi)放許可”等轉化模式，引導高校和科研機構拓展轉化方式和渠道，提升專(zhuān)利轉化的內在動(dòng)力。三是推動(dòng)建立健全有利于專(zhuān)利轉化的激勵機制，各地要在職務(wù)科技成果賦權和資產(chǎn)單列管理等改革工作中積極作為，引導建設專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)機構，進(jìn)一步加速高校和科研機構的專(zhuān)利實(shí)施和專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化工作。四是加快構建開(kāi)放協(xié)同、運行高效的專(zhuān)利轉化運用生態(tài)，要以市場(chǎng)需求為導向，通過(guò)政策引導、人才驅動(dòng)、資金催化、機制保障和環(huán)境支撐，鏈接企業(yè)、高校、科研機構、中介服務(wù)組織等多元主體，形成技術(shù)研發(fā)、評估篩選、資本對接、概念驗證、小試中試、商業(yè)孵化和市場(chǎng)推廣的閉環(huán)體系，形成相容互促、多元共生的專(zhuān)利轉化運用生態(tài)系統，加速專(zhuān)利技術(shù)價(jià)值釋放，最終實(shí)現創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與資本鏈的有機銜接、深度融合。五是夯實(shí)各級各類(lèi)知識產(chǎn)權服務(wù)支撐基礎，形成公共服務(wù)與市場(chǎng)服務(wù)聯(lián)動(dòng)互補的疊加效應，各地不僅要在公共服務(wù)端發(fā)力，提供政策咨詢(xún)、檢索分析、業(yè)務(wù)指導、能力培訓等普惠性公共服務(wù)，強化公共服務(wù)機構對專(zhuān)利轉化工作的支撐，還要在市場(chǎng)服務(wù)端發(fā)力，健全完善專(zhuān)利轉化運用市場(chǎng)化服務(wù)鏈條，拓展專(zhuān)利代理機構服務(wù)領(lǐng)域，不斷增加優(yōu)質(zhì)人才和服務(wù)的供給，為提升專(zhuān)利轉化運用效能提供堅實(shí)支撐。

四、工作協(xié)同和保障支撐

為確保各項任務(wù)順利實(shí)施，《通知》提出扎實(shí)做好專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施保障的工作要求。一是當好轉化運用的“組織者”，充分利用好地方專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)機制，加強政策協(xié)調、工作協(xié)同和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng),共同將各項任務(wù)落實(shí)落細。二是當好轉化運用的“協(xié)調者”，有效發(fā)揮各級財政資金的引導作用，為各方參與專(zhuān)利轉化工作提供基礎保障。三是當好轉化運用的“指導者”，持續加強數據統計監測分析，及時(shí)發(fā)現、研究、解決專(zhuān)利轉化運用工作存在的問(wèn)題。四是當好轉化運用的“推動(dòng)者”，充分利用知識產(chǎn)權強國建設平臺，壓實(shí)各級工作職責，適時(shí)對工作成效突出的單位和個(gè)人開(kāi)展表?yè)P。五是當好轉化運用的“宣傳者”，不斷加大宣傳引導力度，持續宣傳推介成功案例和典型經(jīng)驗，營(yíng)造有利于專(zhuān)利轉化運用的良好氛圍。

（原標題：關(guān)于縱深推進(jìn)專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)加快形成長(cháng)效機制的通知）

來(lái)源：國家知識產(chǎn)權局微信

編輯：IPRdaily辛夷          校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：國知局：將專(zhuān)利質(zhì)量相關(guān)指標作為考評的重要指標內容，不得將專(zhuān)利數量作為唯一評價(jià)因素│附解讀（點(diǎn)擊標題查看原文）

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