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“中國四部門(mén)要求人工智能生成合成內容必須添加標識?!?/strong>
為促進(jìn)人工智能健康發(fā)展,規范人工智能生成合成內容標識,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等四部門(mén)近日聯(lián)合發(fā)布《人工智能生成合成內容標識辦法》。據悉,辦法聚焦人工智能“生成合成內容標識”關(guān)鍵點(diǎn),通過(guò)標識提醒用戶(hù)辨別虛假信息,明確相關(guān)服務(wù)主體的標識責任義務(wù),規范內容制作、傳播各環(huán)節標識行為,將于2025年9月1日起施行。
國家網(wǎng)信辦有關(guān)負責人表示,近年來(lái),人工智能技術(shù)快速發(fā)展,為生成合成文字、圖片、音頻、視頻等信息提供了便利工具,海量信息得以快速生成合成并在網(wǎng)絡(luò )平臺傳播,在促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的同時(shí),也產(chǎn)生了生成合成技術(shù)濫用、虛假信息傳播擴散加劇等問(wèn)題,引發(fā)社會(huì )關(guān)注。國家網(wǎng)信辦聯(lián)合工業(yè)和信息化部、公安部、國家廣播電視總局制定了辦法,進(jìn)一步規范人工智能生成合成內容標識活動(dòng)。
辦法提出,人工智能生成合成內容是指利用人工智能技術(shù)生成、合成的文本、圖片、音頻、視頻、虛擬場(chǎng)景等信息。人工智能生成合成內容標識包括顯式標識和隱式標識。
國家網(wǎng)信辦有關(guān)負責人介紹,辦法明確了服務(wù)提供者應當對文本、音頻、圖片、視頻、虛擬場(chǎng)景等生成合成內容添加顯式標識,在提供生成合成內容下載、復制、導出等功能時(shí),應當確保文件中含有滿(mǎn)足要求的顯式標識;應當在生成合成內容的文件元數據中添加隱式標識。
此外,任何組織和個(gè)人不得惡意刪除、篡改、偽造、隱匿辦法規定的生成合成內容標識,不得為他人實(shí)施上述惡意行為提供工具或者服務(wù),不得通過(guò)不正當標識手段損害他人合法權益。
關(guān)于印發(fā)《人工智能生成合成內容標識辦法》的通知
國信辦通字〔2025〕2號
各省、自治區、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、通信管理局、公安廳(局)、廣播電視局,新疆生產(chǎn)建設兵團互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化局、公安局、文化體育廣電和旅游局:
為了促進(jìn)人工智能健康發(fā)展,規范人工智能生成合成內容標識,保護公民、法人和其他組織合法權益,維護社會(huì )公共利益,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、國家廣播電視總局制定了《人工智能生成合成內容標識辦法》,現印發(fā)給你們,請認真遵照執行。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室
工業(yè)和信息化部
公安部
國家廣播電視總局
2025年3月7日
人工智能生成合成內容標識辦法
第一條 為了促進(jìn)人工智能健康發(fā)展,規范人工智能生成合成內容標識,保護公民、法人和其他組織合法權益,維護社會(huì )公共利益,根據《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規定》、《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》等法律、行政法規和部門(mén)規章,制定本辦法。
第二條 符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規定》、《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》規定情形的網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)提供者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“服務(wù)提供者”)開(kāi)展人工智能生成合成內容標識活動(dòng),適用本辦法。
第三條 人工智能生成合成內容是指利用人工智能技術(shù)生成、合成的文本、圖片、音頻、視頻、虛擬場(chǎng)景等信息。
人工智能生成合成內容標識包括顯式標識和隱式標識。
顯式標識是指在生成合成內容或者交互場(chǎng)景界面中添加的,以文字、聲音、圖形等方式呈現并可以被用戶(hù)明顯感知到的標識。
隱式標識是指采取技術(shù)措施在生成合成內容文件數據中添加的,不易被用戶(hù)明顯感知到的標識。
第四條 服務(wù)提供者提供的生成合成服務(wù)屬于《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規定》第十七條第一款情形的,應當按照下列要求對生成合成內容添加顯式標識:
(一)在文本的起始、末尾或者中間適當位置添加文字提示或者通用符號提示等標識,或者在交互場(chǎng)景界面、文字周邊添加顯著(zhù)的提示標識;
(二)在音頻的起始、末尾或者中間適當位置添加語(yǔ)音提示或者音頻節奏提示等標識,或者在交互場(chǎng)景界面中添加顯著(zhù)的提示標識;
(三)在圖片的適當位置添加顯著(zhù)的提示標識;
(四)在視頻起始畫(huà)面和視頻播放周邊的適當位置添加顯著(zhù)的提示標識,可以在視頻末尾和中間適當位置添加顯著(zhù)的提示標識;
(五)呈現虛擬場(chǎng)景時(shí),在起始畫(huà)面的適當位置添加顯著(zhù)的提示標識,可以在虛擬場(chǎng)景持續服務(wù)過(guò)程中的適當位置添加顯著(zhù)的提示標識;
(六)其他生成合成服務(wù)場(chǎng)景根據自身應用特點(diǎn)添加顯著(zhù)的提示標識。
服務(wù)提供者提供生成合成內容下載、復制、導出等功能時(shí),應當確保文件中含有滿(mǎn)足要求的顯式標識。
第五條 服務(wù)提供者應當按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規定》第十六條的規定,在生成合成內容的文件元數據中添加隱式標識,隱式標識包含生成合成內容屬性信息、服務(wù)提供者名稱(chēng)或者編碼、內容編號等制作要素信息。
鼓勵服務(wù)提供者在生成合成內容中添加數字水印等形式的隱式標識。
文件元數據是指按照特定編碼格式嵌入到文件頭部的描述性信息,用于記錄文件來(lái)源、屬性、用途等信息內容。
第六條 提供網(wǎng)絡(luò )信息內容傳播服務(wù)的服務(wù)提供者應當采取下列措施,規范生成合成內容傳播活動(dòng):
(一)核驗文件元數據中是否含有隱式標識,文件元數據明確標明為生成合成內容的,采取適當方式在發(fā)布內容周邊添加顯著(zhù)的提示標識,明確提醒公眾該內容屬于生成合成內容;
(二)文件元數據中未核驗到隱式標識,但用戶(hù)聲明為生成合成內容的,采取適當方式在發(fā)布內容周邊添加顯著(zhù)的提示標識,提醒公眾該內容可能為生成合成內容;
(三)文件元數據中未核驗到隱式標識,用戶(hù)也未聲明為生成合成內容,但提供網(wǎng)絡(luò )信息內容傳播服務(wù)的服務(wù)提供者檢測到顯式標識或者其他生成合成痕跡的,識別為疑似生成合成內容,采取適當方式在發(fā)布內容周邊添加顯著(zhù)的提示標識,提醒公眾該內容疑似生成合成內容;
(四)提供必要的標識功能,并提醒用戶(hù)主動(dòng)聲明發(fā)布內容中是否包含生成合成內容。
有前款第一項至第三項情形的,應當在文件元數據中添加生成合成內容屬性信息、傳播平臺名稱(chēng)或者編碼、內容編號等傳播要素信息。
第七條 互聯(lián)網(wǎng)應用程序分發(fā)平臺在應用程序上架或者上線(xiàn)審核時(shí),應當要求互聯(lián)網(wǎng)應用程序服務(wù)提供者說(shuō)明是否提供人工智能生成合成服務(wù)?;ヂ?lián)網(wǎng)應用程序服務(wù)提供者提供人工智能生成合成服務(wù)的,互聯(lián)網(wǎng)應用程序分發(fā)平臺應當核驗其生成合成內容標識相關(guān)材料。
第八條 服務(wù)提供者應當在用戶(hù)服務(wù)協(xié)議中明確說(shuō)明生成合成內容標識的方法、樣式等規范內容,并提示用戶(hù)仔細閱讀并理解相關(guān)的標識管理要求。
第九條 用戶(hù)申請服務(wù)提供者提供沒(méi)有添加顯式標識的生成合成內容的,服務(wù)提供者可以在通過(guò)用戶(hù)協(xié)議明確用戶(hù)的標識義務(wù)和使用責任后,提供不含顯式標識的生成合成內容,并依法留存提供對象信息等相關(guān)日志不少于六個(gè)月。
第十條 用戶(hù)使用網(wǎng)絡(luò )信息內容傳播服務(wù)發(fā)布生成合成內容的,應當主動(dòng)聲明并使用服務(wù)提供者提供的標識功能進(jìn)行標識。
任何組織和個(gè)人不得惡意刪除、篡改、偽造、隱匿本辦法規定的生成合成內容標識,不得為他人實(shí)施上述惡意行為提供工具或者服務(wù),不得通過(guò)不正當標識手段損害他人合法權益。
第十一條 服務(wù)提供者開(kāi)展標識活動(dòng)的,還應當符合相關(guān)法律、行政法規、部門(mén)規章和強制性國家標準的要求。
第十二條 服務(wù)提供者在履行算法備案、安全評估等手續時(shí),應當按照本辦法提供生成合成內容標識相關(guān)材料,并加強標識信息共享,為防范打擊相關(guān)違法犯罪活動(dòng)提供支持和幫助。
第十三條 違反本辦法規定的,由網(wǎng)信、電信、公安和廣播電視等有關(guān)主管部門(mén)依據職責,按照有關(guān)法律、行政法規、部門(mén)規章的規定予以處理。
第十四條 本辦法自2025年9月1日起施行。
(原標題:關(guān)于印發(fā)《人工智能生成合成內容標識辦法》的通知)
來(lái)源:中國網(wǎng)信網(wǎng)
編輯:IPRdaily辛夷 校對:IPRdaily縱橫君
注:原文鏈接:2025.9.1日起施行!《人工智能生成合成內容標識辦法》全文發(fā)布(點(diǎn)擊標題查看原文)
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(英文官網(wǎng):iprdaily.com 中文官網(wǎng):iprdaily.cn)
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