聚焦：2025年兩會(huì ) · 知識產(chǎn)權這些提案議案！

#本文僅代表作者觀(guān)點(diǎn)，不代表IPRdaily立場(chǎng)#

 “第十四屆全國人大三次會(huì )議于2025年3月5日上午在北京召開(kāi)，3月11日下午閉幕，會(huì )期7天。IPRdaily整理了人大代表、政協(xié)委員提出的知識產(chǎn)權相關(guān)提案、提案，一起了解今年大家最關(guān)注的知識產(chǎn)權問(wèn)題是什么？”

來(lái)源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

注：以下提案議案排序不分先后，詳情可上下滑動(dòng)查閱

全國人大代表部分議案、建議

全國人大代表、極米科技董事長(cháng)鐘波：整治知識產(chǎn)權體系不正之風(fēng)，創(chuàng )新知識產(chǎn)權保護模式

為了有效防范知識產(chǎn)權權利濫用，打擊敲詐勒索式維權行為，使知識產(chǎn)權保護服務(wù)于“真創(chuàng )新”與“真共享”，營(yíng)造良好的知識產(chǎn)權保護環(huán)境，全國人大代表、極米科技董事長(cháng)鐘波提出以下五點(diǎn)建議措施：

一是堅決整治知識產(chǎn)權體系不正之風(fēng)，將中央反腐要求落到實(shí)處。建議知識產(chǎn)權領(lǐng)域堅決貫徹《中央反腐敗協(xié)調小組工作規劃（2023—2027年）》，積極建設智能化監督體系，筑牢知識產(chǎn)權領(lǐng)域反腐防線(xiàn)。一方面，應建設數據庫系統實(shí)現專(zhuān)利審查與答復、案件審理等關(guān)鍵環(huán)節全流程公開(kāi)與透明化，讓權力在陽(yáng)光下運行；另一方面，利用大數據精準捕捉異常案件頻發(fā)節點(diǎn)，如商標惡意搶注、專(zhuān)利侵權裁決拖延、裁判結果不公正等，并聯(lián)動(dòng)司法、市場(chǎng)監管部門(mén)，對監督中發(fā)現的涉嫌腐敗問(wèn)題嚴肅查處，建立行賄 “黑名單”，對涉案代理機構及人員實(shí)施跨領(lǐng)域聯(lián)合懲戒，形成強大震懾力，確保知識產(chǎn)權領(lǐng)域風(fēng)清氣正。

二是健全我國關(guān)于知識產(chǎn)權濫用和惡意訴訟的法律體系，織密法律之網(wǎng)。目前我國法律中關(guān)于權利濫用、惡意訴訟等行為的規定仍屬于原則性條款，對于權利濫用以及惡意訴訟的構成要件、判斷要素、損害賠償范圍及標準等并沒(méi)有具體的規定，實(shí)體規定的缺失極大增加了法院審理的難度和打擊濫用行為的效力。建議加快推動(dòng)相關(guān)法律完善，明確此類(lèi)行為的法律界定、認定標準、處罰措施以及救濟程序，盡可能減少個(gè)案中認定的不確定因素。使知識產(chǎn)權濫用在法律層面有清晰的評判依據，讓執法和司法機關(guān)在處理相關(guān)案件時(shí)有法可依，做到精準打擊，也讓知識產(chǎn)權惡意被害者有明確的救濟途徑，實(shí)現法律公平正義。

三是加強司法與行政協(xié)同保護，實(shí)現多元化監管機制。由于知識產(chǎn)權案件的特殊性，涉及部門(mén)廣泛，并且對于知識產(chǎn)權惡意受害者來(lái)說(shuō)，存在舉證難、立案難的救濟困境。建議知識產(chǎn)權管理部門(mén)、市場(chǎng)監管部門(mén)、司法機關(guān)、公安部門(mén)等多部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)執法機制，形成監管合力。一方面，完善司法與行政執法的信息共享機制，確保行政執法標準與司法裁判標準的一致性；另一方面，成立知識產(chǎn)權惡意維權打擊專(zhuān)班，強化日常監督，針對在關(guān)鍵節點(diǎn)例如重要展會(huì )、融資上市、銷(xiāo)售大促期間發(fā)起的知識產(chǎn)權訴訟進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，及時(shí)介入調查，開(kāi)辟知識產(chǎn)權惡意維權申訴綠色通道與流程。

四是強化法律責任追究，形成高壓態(tài)勢。對于知識產(chǎn)權權利濫用行為，要明確法律責任，濫用權利及惡意訴訟人應當及時(shí)為其行為承擔相應法律后果；針對涉嫌違法犯罪人員，應當加大追究力度，讓違法者付出沉重代價(jià)，震懾此類(lèi)違法犯罪行為人。對于涉嫌利用知識產(chǎn)權糾紛為名目的權利濫用、惡意訴訟及敲詐勒索等行為，不因知識產(chǎn)權糾紛的復雜性或違法犯罪人員借助民商事行為進(jìn)行掩蓋而忽略其本質(zhì)上的非法性，應查盡查；對于事實(shí)清楚、證據確鑿的知識產(chǎn)權濫用和惡意訴訟案件，建立快速審理通道，簡(jiǎn)化程序，嚴格按照最高法縮短知識產(chǎn)權訴訟周期的要求，讓違法者盡快受到法律制裁。

五是創(chuàng )新知識產(chǎn)權保護模式，適應技術(shù)迭代節奏。針對新興技術(shù)領(lǐng)域，如AI、機器人等新興領(lǐng)域若完全套用傳統知識產(chǎn)權保護模式可能對創(chuàng )新形成阻礙，建議構建靈活、分級的保護框架以平衡創(chuàng )新激勵與知識產(chǎn)權風(fēng)險防控。建議可通過(guò)“司法判例確立規則—行政管理驗證效果”的閉環(huán)機制進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控，以便管理制度能匹配技術(shù)迭代節奏，填補法律空白。（來(lái)源：新浪財經(jīng)）

全國人大代表、天津醫科大學(xué)副校長(cháng)艾玎：建立京津冀知識產(chǎn)權鑒定一體化機制

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。京津冀是我國經(jīng)濟最具活力、開(kāi)放程度最高、創(chuàng )新能力最強的地區之一。完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機制，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，需要以科技創(chuàng )新為引領(lǐng)。知識產(chǎn)權在促進(jìn)科技創(chuàng )新、實(shí)現科技自立自強的過(guò)程中發(fā)揮著(zhù)重要作用?！澳壳熬┙蚣饺剡€存在著(zhù)知識產(chǎn)權鑒定機構分布不均衡、鑒定行業(yè)鑒定標準缺失、鑒定價(jià)格昂貴，以及特定領(lǐng)域知識產(chǎn)權鑒定的業(yè)務(wù)水平參差不齊等問(wèn)題，建議盡快建立京津冀知識產(chǎn)權鑒定一體化機制?！比珖舜蟠?、天津醫科大學(xué)副校長(cháng)艾玎表示。

據艾玎介紹，我國現有鑒定機構中，長(cháng)三角地區共33家，京津冀地區僅12家，京津冀地區鑒定機構明顯不足。2022年開(kāi)始，中國知識產(chǎn)權研究會(huì )先后發(fā)布了一批團體標準，但這只是團體標準，相當于“本領(lǐng)域多數專(zhuān)家認可的技術(shù)方法”，缺乏強制力?！罢怯捎谥R產(chǎn)權鑒定缺少?lài)覙藴?、行業(yè)標準，導致現有的鑒定意見(jiàn)在認定標準上不統一，最終影響到鑒定結果?！卑嗾f(shuō)。

此外，由于管理分散和缺乏統一的資格標準，知識產(chǎn)權司法鑒定行業(yè)準入門(mén)檻低，一定程度上存在無(wú)序競爭的局面。同時(shí)，知識產(chǎn)權司法鑒定的投入、周期和技術(shù)要求高，成本也高，而目前尚無(wú)統一的知識產(chǎn)權司法鑒定收費標準，故存在價(jià)格過(guò)高的問(wèn)題?！澳壳皩χR產(chǎn)權鑒定機構的管理雖仍不完善，但已有相應的管理要求。不過(guò)對于鑒定人的管理和要求尚不明確。從現有的情況來(lái)看，知識產(chǎn)權鑒定機構的鑒定人，主要以兼職為主。知識產(chǎn)權鑒定行業(yè)缺乏行業(yè)引導，很少有業(yè)務(wù)培訓的機會(huì )。有的鑒定人可能從來(lái)都沒(méi)有參加過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓，其鑒定質(zhì)量和鑒定水平參差不齊?！卑啾硎?。

為此，她建議：一是增加建立天津與河北知識產(chǎn)權鑒定機構，以天津為例，市委、市政府高度重視知識產(chǎn)權保護工作，正努力將天津建設成為知識產(chǎn)權保護的高地城市。在天津成立知識產(chǎn)權鑒定機構具有重要的意義和價(jià)值，可填補在知識產(chǎn)權鑒定機構建設領(lǐng)域的空白，為強化天津的知識產(chǎn)權全鏈條保護工作、構建知識產(chǎn)權大保護工作格局、促進(jìn)天津全面加強知識產(chǎn)權保護提供堅實(shí)的基礎。

二是鼓勵企業(yè)、高校與鑒定機構共建技術(shù)驗證實(shí)驗室，建立技術(shù)專(zhuān)家庫，引入國家級實(shí)驗室資源，提高技術(shù)分析的權威性。完善京津冀協(xié)同機制，推動(dòng)三地鑒定結果互認，共享專(zhuān)家資源，同時(shí)豐富并細化三地知識產(chǎn)權鑒定專(zhuān)業(yè)類(lèi)型，為三地鑒定工作提供更多選擇與支撐。針對生物醫藥、信創(chuàng )、人工智能等天津重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)細分領(lǐng)域技術(shù)鑒定標準，提供定制化鑒定服務(wù)，形成具有天津特色的知識產(chǎn)權服務(wù)體系?！　∪氰b定機構內部?jì)?yōu)化管理，降低運營(yíng)成本。同時(shí)設立三地聯(lián)合知識產(chǎn)權鑒定補貼資金，降低中小企業(yè)維權門(mén)檻，助力京津冀的企業(yè)應對競爭中的專(zhuān)利糾紛。（來(lái)源：天津日報）

全國人大代表、隆基綠能董事長(cháng)鐘寶申：保護創(chuàng )新成果，防止休眠專(zhuān)利惡意競爭

今年，全國人大代表、隆基綠能董事長(cháng)鐘寶申帶來(lái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強光伏產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng )新能力建設和原創(chuàng )技術(shù)發(fā)展的建議》。

鐘寶申介紹，中國光伏企業(yè)技術(shù)實(shí)力領(lǐng)跑全球，目前在電池效率紀錄和量產(chǎn)組件效率方面遙遙領(lǐng)先。2022年11月，由我國光伏企業(yè)研發(fā)的異質(zhì)結電池效率突破26.81%，打破了塵封5年之久的世界紀錄，這是中國企業(yè)第一次拿到該項世界紀錄，自此晶硅單結電池和晶硅-鈣鈦礦疊層電池兩大主流賽道的世界紀錄屢次被我國光伏企業(yè)刷新和保持。

“中國企業(yè)開(kāi)始走在了全球光伏技術(shù)研發(fā)的無(wú)人區。未來(lái)我國光伏企業(yè)無(wú)法再通過(guò)學(xué)習和購買(mǎi)國外先進(jìn)技術(shù)、專(zhuān)利和經(jīng)驗的方式取得快速發(fā)展，加強自主創(chuàng )新能力和原創(chuàng )技術(shù)發(fā)展，成為我國光伏產(chǎn)業(yè)保持領(lǐng)跑、實(shí)現突圍的關(guān)鍵?！辩妼毶曛赋?。

對此，鐘寶申提出三點(diǎn)建議：

一是積極引導市場(chǎng)應用先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品，加大原創(chuàng )技術(shù)研發(fā)投入力度，全力促進(jìn)自主創(chuàng )新。

面對當前光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的內外部新局面，鐘寶申表示，建議出臺相關(guān)政策積極引導鼓勵高效先進(jìn)技術(shù)光伏產(chǎn)品應用，通過(guò)為先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品提供市場(chǎng)空間和應用實(shí)踐，為先進(jìn)技術(shù)發(fā)展提供堅實(shí)支撐，確保先進(jìn)技術(shù)能夠通過(guò)市場(chǎng)應用快速成熟并不斷迭代升級。

同時(shí)，加大原創(chuàng )技術(shù)研發(fā)投入力度是實(shí)現高水平科技自立自強的核心動(dòng)力，建議通過(guò)政策引導、重大項目設立、研發(fā)資金支持、知識產(chǎn)權保護等多方面鼓勵企業(yè)增加在原創(chuàng )技術(shù)研發(fā)上的投入，對已取得原創(chuàng )技術(shù)成果的企業(yè)加大支持保護力度，防止受到僵尸專(zhuān)利、休眠專(zhuān)利等的惡意競爭，避免對創(chuàng )新的抑制，讓創(chuàng )新成果得到充分保護和合理利用。

二是以原創(chuàng )技術(shù)為核心，大力支持“產(chǎn)業(yè)鏈主”和“生態(tài)圈主”發(fā)展，發(fā)揮核心企業(yè)引領(lǐng)作用。

鐘寶申解釋道，以原創(chuàng )技術(shù)為核心，實(shí)施“鏈主”“圈主”培育計劃，大力支持產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)與全球知名高校、權威研發(fā)機構和團隊、產(chǎn)業(yè)鏈上下游形成高效的協(xié)同創(chuàng )新生態(tài)，編制關(guān)鍵技術(shù)圖譜和產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，形成更多引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的底層技術(shù)和原創(chuàng )技術(shù)，圍繞重點(diǎn)企業(yè)打造創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)集群，形成協(xié)同創(chuàng )新、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

三是支持龍頭企業(yè)牽頭制定行業(yè)標準，助推形成國際標準。

鐘寶申表示，由于早期光伏市場(chǎng)主要在海外，光伏市場(chǎng)應用IEC/ISO國際標準，接受海外認證機構的測試，中國企業(yè)參與標準和認證工作不多，形成了在測試、標板標定等方面以國外標準為主，國外認證機構為權威的局面。目前我國的光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平快速進(jìn)步，已經(jīng)處于全面領(lǐng)先地位，但所采用的標準不僅跟不上行業(yè)發(fā)展的需要，同時(shí)由于我國標準研究和參與國際標準制定不足，還在標準、規則等方面受制于發(fā)達國家，限制了國際競爭力提升。建議支持龍頭企業(yè)牽頭組織制定行業(yè)標準，助推形成國際標準，如牽頭制定光伏組件碳足跡核算、壽命周期評價(jià)等國際標準，搶占技術(shù)話(huà)語(yǔ)權。(來(lái)源：中新經(jīng)緯)

全國人大代表、鄂爾多斯集團總裁王臻：加強知識產(chǎn)權保護 讓“國貨之光”更加璀璨奪目

2025年全國兩會(huì )，全國人大代表、鄂爾多斯集團總裁王臻將圍繞提振消費、賦能鄉村振興、加強國貨品牌知識產(chǎn)權保護等方面提出建議。

中央經(jīng)濟工作會(huì )議在部署2025年重點(diǎn)任務(wù)時(shí)，把擴大國內需求置于首位，其中提到積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟。王臻認為，要引導各地因地制宜發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟，應立足內需體系，構筑具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現代化產(chǎn)業(yè)體系。這既能為傳統產(chǎn)業(yè)改造升級提供空間，也能為新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育創(chuàng )造條件?！　∈装l(fā)經(jīng)濟高度依賴(lài)創(chuàng )新和知識產(chǎn)權保護。2025年全國兩會(huì )，王臻也十分關(guān)注加強國貨品牌知識產(chǎn)權保護?！　　爸R產(chǎn)權是國貨崛起的堅實(shí)后盾，它賦予了國貨品牌創(chuàng )新的活力。不僅是鄂爾多斯品牌，還有眾多的品牌，從衣食住行到大國重器，從不同領(lǐng)域提升了國人的生活品質(zhì)，助力中國經(jīng)濟發(fā)展?！蓖跽樵谡{研中發(fā)現，中國品牌在知識產(chǎn)權領(lǐng)域仍面臨著(zhù)諸多挑戰和問(wèn)題，針對名牌的侵權行為時(shí)有發(fā)生，各種明目張膽的抄襲和“傍名牌”現象不在少數?！　⊥跽榻ㄗh：一是從法制層面加強知識產(chǎn)權保護的力度，完善相關(guān)法律行政部門(mén)的自由裁量權和法規；二是需要提高公眾對知識產(chǎn)權重要性的認識，營(yíng)造尊重知識產(chǎn)權的社會(huì )環(huán)境，為品牌創(chuàng )新提供有力保障；三是強化平臺主體責任，無(wú)論是線(xiàn)下還是線(xiàn)上銷(xiāo)售平臺，都要列入治理范圍，加快信用記錄共建共享共用步伐，構建平臺誠信機制?！　⊥跽楸硎?，希望通過(guò)各相關(guān)方卓有成效的工作，讓“國貨之光”更加璀璨奪目。（來(lái)源：上海證券報）

全國人大代表、中國科學(xué)院大學(xué)知識產(chǎn)權學(xué)院院長(cháng)馬一德：建設產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權學(xué)院

在深入推進(jìn)知識產(chǎn)權強國建設的進(jìn)程中，人才毫無(wú)疑問(wèn)是強大動(dòng)力。近日，全國人大代表、中國科學(xué)院大學(xué)知識產(chǎn)權學(xué)院院長(cháng)馬一德就加強知識產(chǎn)權領(lǐng)域人才隊伍建設等問(wèn)題接受記者采訪(fǎng)。

今年全國人代會(huì )上，馬一德帶來(lái)了“建設產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權學(xué)院，加快培養高水平創(chuàng )新治理人才”的建議。

“知識產(chǎn)權作為銜接科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的橋梁，其人才培養體系是否適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，直接關(guān)系到我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全穩定和創(chuàng )新鏈的現代化水平?！瘪R一德告訴記者。

馬一德認為，當前我國知識產(chǎn)權人才培養與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新需求之間的結構性矛盾日益凸顯，存在人才培養布局與區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調、培養模式與創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略不適配、產(chǎn)教融合機制與高質(zhì)量發(fā)展要求不匹配等問(wèn)題。

“知識產(chǎn)權人才培養需要盡快突破傳統法學(xué)院模式的局限，探索形成具有中國特色的創(chuàng )新治理人才培養新范式?！瘪R一德表示。

對此，馬一德建議，以建設“特色化、差異化、區域化的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權學(xué)院”為抓手，從構建創(chuàng )新治理型人才培養體系、創(chuàng )建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同育人新模式、構建數字賦能支撐體系三個(gè)方面實(shí)施系統性改革。

這份建議給出了詳細的學(xué)院建設思路與政策建議，其中包括建設產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權案例庫，將重大專(zhuān)利無(wú)效、行政執法、司法審判等典型案例制作成教學(xué)資源，以幫助推進(jìn)教育供給側結構性改革。（來(lái)源：人民法院報）

全國人大代表、山東省奧德集團科研開(kāi)發(fā)中心主任齊玉祥：增強知識產(chǎn)權檢察綜合保護質(zhì)效

知識產(chǎn)權是企業(yè)的核心競爭力。公、檢、法、司應立足知識產(chǎn)權大保護工作格局，營(yíng)造全社會(huì )保護知識產(chǎn)權的法治化營(yíng)商環(huán)境?！比珖舜蟠?、山東省奧德集團科研開(kāi)發(fā)中心主任齊玉祥建議，檢察機關(guān)要進(jìn)一步增強知識產(chǎn)權檢察綜合保護質(zhì)效，組建專(zhuān)業(yè)辦案團隊，以打促保，高效打擊侵權行為，切實(shí)維護權利人合法權益，做企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的堅強后盾。（來(lái)源：界面新聞）

全國人大代表，敦煌研究院黨委委員、保護研究部黨支部書(shū)記汪萬(wàn)福：加強知識產(chǎn)權司法保護力度，為創(chuàng )新主體保駕護航

“作為一名長(cháng)期投身于文化遺產(chǎn)保護工作的全國人大代表，我深感知識產(chǎn)權保護對于創(chuàng )新和文化傳承的重要性?！苯?，全國人大代表，敦煌研究院黨委委員、保護研究部黨支部書(shū)記汪萬(wàn)福說(shuō)。

汪萬(wàn)福提出，近年來(lái)，人民法院在知識產(chǎn)權工作方面取得了顯著(zhù)成效，值得肯定?！叭嗣穹ㄔ喊l(fā)揮審判職能，不斷加強知識產(chǎn)權司法保護力度，在專(zhuān)利、商標、著(zhù)作權等領(lǐng)域，有效打擊了侵權違法行為，為創(chuàng )新主體保駕護航；建立專(zhuān)門(mén)的知識產(chǎn)權審判庭、推行‘三合一’審判機制，以及引入技術(shù)調查官制度等，促進(jìn)了知識產(chǎn)權案件的公正、高效處理?！蓖羧f(wàn)福說(shuō)。

隨著(zhù)科技創(chuàng )新和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，知識產(chǎn)權保護工作也面臨著(zhù)新的挑戰。

為更好地推進(jìn)知識產(chǎn)權工作，汪萬(wàn)福針對性地提出4點(diǎn)建議：一是持續完善知識產(chǎn)權法律體系，針對新興領(lǐng)域和前沿技術(shù)，及時(shí)出臺相關(guān)司法解釋?zhuān)鞔_法律適用標準；二是加強知識產(chǎn)權執法與司法的協(xié)同配合，建立常態(tài)化的會(huì )商機制和信息共享平臺，形成保護合力；三是加大知識產(chǎn)權保護的宣傳教育力度，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題講座、發(fā)布典型案例等形式，提高全社會(huì )的知識產(chǎn)權保護意識；四是加強知識產(chǎn)權審判專(zhuān)業(yè)人才培養，打造一支精通法律、熟悉技術(shù)的專(zhuān)業(yè)審判隊伍，以應對日益復雜的知識產(chǎn)權案件。（來(lái)源：人民法院報）

全國人大代表、九三學(xué)社中央法律委員會(huì )顧問(wèn)、中華全國律師協(xié)會(huì )黨代表人大代表政協(xié)委員聯(lián)絡(luò )委員會(huì )副主任、北京市信利律師事務(wù)所首席合伙人律師閻建國：建議設立惡意搶注知名商標黑名單制度

2025年全國兩會(huì )期間，全國人大代表、九三學(xué)社中央法律委員會(huì )顧問(wèn)、中華全國律師協(xié)會(huì )黨代表人大代表政協(xié)委員聯(lián)絡(luò )委員會(huì )副主任、北京市信利律師事務(wù)所首席合伙人律師閻建國向大會(huì )提交了關(guān)于加強知識產(chǎn)權保護，設立“惡意搶注知名商標”黑名單制度的建議。

設立“惡意搶注知名商標”黑名單制度有何必要性？閻建國為此提出三點(diǎn)觀(guān)察：首先，加強知識產(chǎn)權保護的需要。設立黑名單制度可以對惡意搶注行為形成強有力的威懾，加大對惡意搶注者的懲處力度，從而有效遏制惡意搶注現象的發(fā)生，加強對知識產(chǎn)權的保護。

其次，維護市場(chǎng)秩序的需要。黑名單制度可以將惡意搶注者的信息公開(kāi)，讓市場(chǎng)主體能夠及時(shí)了解相關(guān)情況，避免與惡意搶注者進(jìn)行交易，從而維護正常的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

再次，提升國際形象的需要。在全球化的背景下，加強知識產(chǎn)權保護是提升國家國際形象的重要舉措。設立黑名單制度可以向國際社會(huì )展示我國加強知識產(chǎn)權保護的決心和力度，吸引更多的外資和創(chuàng )新資源，提升我國在國際知識產(chǎn)權領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權。

基于此，閻建國提出如下具體措施和建議：

一是明確黑名單的認定標準。制定詳細的認定標準，明確哪些行為屬于惡意搶注知名商標。例如，以囤積商標為目的，大量申請與他人知名商標相同或近似的商標；明知他人商標具有較高知名度，仍搶注相同或近似商標；搶注商標后，以向商標權利人索要高額轉讓費、許可費等為目的，不實(shí)際使用商標等行為，均應認定為惡意搶注。

二是建立黑名單的認定和管理機構。由國家知識產(chǎn)權局或相關(guān)部門(mén)牽頭，成立專(zhuān)門(mén)的黑名單認定和管理機構，負責對惡意搶注行為進(jìn)行調查、認定和管理。該機構應具備專(zhuān)業(yè)的知識產(chǎn)權知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗，確保黑名單的認定準確、公正。

三是完善黑名單的信息收集和公示機制。建立健全信息收集渠道，通過(guò)商標注冊申請審查、市場(chǎng)監測、權利人舉報等多種方式，及時(shí)發(fā)現惡意搶注行為。對于被認定為惡意搶注的個(gè)人或公司，應將其相關(guān)信息（包括名稱(chēng)、法定代表人、統一社會(huì )信用代碼等）列入黑名單，并在國家知識產(chǎn)權局官方網(wǎng)站等平臺上進(jìn)行公示，公示期可根據情節輕重設定為一定期限。

四是加強對黑名單主體的聯(lián)合懲戒。建立跨部門(mén)的聯(lián)合懲戒機制，對列入黑名單的個(gè)人或公司，在商標注冊、市場(chǎng)準入、信貸融資、政府采購等方面進(jìn)行限制。例如，限制其在一定期限內申請商標注冊；對其參與政府采購、招投標等活動(dòng)進(jìn)行限制；在銀行信貸、融資等方面對其進(jìn)行信用評估時(shí)，將其黑名單記錄作為重要參考因素等。

五是建立黑名單的退出機制。對于列入黑名單的個(gè)人或公司，在其履行相關(guān)義務(wù)，如停止侵權行為、賠償商標權利人損失等，并在黑名單公示期滿(mǎn)后，經(jīng)申請和審核，可以從黑名單中移除。同時(shí)，對于積極改正錯誤，采取有效措施消除不良影響的，可以適當縮短黑名單公示期限。

六是加強國際合作與交流。在知識產(chǎn)權保護領(lǐng)域，加強與其他國家和地區的合作與交流，共享惡意搶注黑名單信息，共同打擊跨國惡意搶注行為。通過(guò)簽訂雙邊或多邊合作協(xié)議，建立跨境知識產(chǎn)權保護協(xié)作機制，提高對惡意搶注行為的打擊力度和效率。

值得一提的是，現行《商標法》曾于2019年4月進(jìn)行第四次修改，新法一方面規制了惡意申請、囤積注冊等商標注冊行為，另一方面也加大了對侵犯商標專(zhuān)用權行為的懲罰力度。比如，新法增加了“不以使用為目的的惡意商標注冊申請，應當予以駁回”的規定，強化了注冊申請人的使用義務(wù)。（來(lái)源：澎湃新聞）

全國人大代表、太平鳥(niǎo)董事長(cháng)張江平：聚焦世界級產(chǎn)業(yè)集群建設與商標制度創(chuàng )新

在2025年全國兩會(huì )上，全國人大代表、太平鳥(niǎo)（603877.SH）董事長(cháng)張江平提出以江浙沿海地區為試點(diǎn)，通過(guò)跨區域協(xié)同、設立創(chuàng )新基金、扶持中小企業(yè)創(chuàng )新等方式建設世界級紡織產(chǎn)業(yè)集群；同時(shí)，他瞄準時(shí)尚產(chǎn)業(yè)商標資源困局，呼吁修訂《商標法》完善共存機制，為品牌創(chuàng )新松綁。

推進(jìn)世界級紡織產(chǎn)業(yè)集群建設

張江平認為，在當前環(huán)境下，中國紡織服裝行業(yè)迫切需要堅持國際化思維、全球化視野打造具有國際競爭力的世界級紡織產(chǎn)業(yè)集群。

因此他建議，推進(jìn)世界級紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群建設：明確支持沿海紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群先進(jìn)地區(如以江浙兩地以蘇州、無(wú)錫、南通高端紡織集群和環(huán)杭州灣現代紡織服裝集群兩個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群為基礎)，先行開(kāi)展世界級紡織產(chǎn)業(yè)集群建設。

具體而言，第一是要突破行政區域界限，在集群治理、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作上形成合力。要遵循“不破行政隸屬關(guān)系，打破行政分割約束”思路，以中央部委牽頭，省際協(xié)作、地市和縣市地區充分聯(lián)動(dòng)發(fā)展， 制定、優(yōu)化紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展政策。

第二是制定世界級紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展總體規劃，確定世界級紡織產(chǎn)業(yè)集群建設的總體目標和路徑、重點(diǎn)任務(wù)，階段性的發(fā)展策略和要求等。

第三是要設立兩地紡織產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展創(chuàng )新基金，完善產(chǎn)融合作機制，加大國家級、省級和市縣級財政支持力度，對充分利用市場(chǎng)、完善國際供應鏈協(xié)作以及在產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新等方面做出突出貢獻的企業(yè)給予相應機制獎勵或稅收優(yōu)惠政策。特別助力縣市地區積極開(kāi)展數字化、品牌化、綠色化轉型升級發(fā)展，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。

第四是要大力扶持中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。在政策、資金、人才等方面多向中小微企業(yè)傾斜，加強紡織中小微企業(yè)創(chuàng )新能力建設，加大對專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育支持力度。進(jìn)一步拓寬融資渠道，幫助中小企業(yè)發(fā)展壯大。

張江平同時(shí)提到，在世界級紡織產(chǎn)業(yè)集群建設進(jìn)程中，建議充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用，充分利用行業(yè)聯(lián)合會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )了解產(chǎn)業(yè)信息、協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈條、搭建行業(yè)平臺等方面的服務(wù)經(jīng)驗和優(yōu)勢。

完善時(shí)尚產(chǎn)業(yè)商標共存機制

近年來(lái)，時(shí)尚產(chǎn)業(yè)商標資源競爭加劇，商標共存協(xié)議作為化解權利沖突、促進(jìn)市場(chǎng)共生的有效手段，在國際上已被廣泛采用。

張江平認為，我國現行《商標法》第30條禁止“混淆性近似”商標共存，但司法實(shí)踐中對“混淆”的認定過(guò)度依賴(lài)形式比對，忽視市場(chǎng)實(shí)際。此外，法院對共存協(xié)議的審查標準既承認私權自治，又以“公共利益”為由限制協(xié)議效力，這一矛盾亟需通過(guò)立法修訂明確規則，統一裁判尺度。

張江平建議，修訂《商標法》第30條，增設例外條款：“經(jīng)在先商標權利人書(shū)面同意，且不損害消費者權益及公共利益的，可準予共存?！蓖ㄟ^(guò)立法明確商標共存作為禁止原則的例外，為協(xié)議共存提供直接依據。

對于共存協(xié)議審查標準要細化，保證其合法性（協(xié)議不得損害第三方權益或公共利益，涉及健康安全類(lèi)商品如童裝、內衣需嚴格審查）、區分性（共存商標需在產(chǎn)品定位、銷(xiāo)售渠道、消費群體等方面具備可區分性，降低混淆風(fēng)險），進(jìn)行公示與備案（要求共存協(xié)議向國家知識產(chǎn)權局備案，并在商標公告中披露關(guān)鍵條款，保障公眾知情權）。

張江平表示，在商標授權確權行政案件中，共存協(xié)議應作為“排除混淆”的核心證據，法院需結合市場(chǎng)實(shí)際綜合判斷，避免形式化駁回。國家知識產(chǎn)權局應聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布典型案例與審查指南，統一“類(lèi)似商品”“近似商標”的認定標準，減少裁量差異。

通過(guò)修訂《商標法》第30條，構建“原則禁止+例外允許”的商標共存制度，可有效化解時(shí)尚產(chǎn)業(yè)商標資源緊張問(wèn)題，降低企業(yè)維權成本，推動(dòng)形成良性競爭生態(tài)。同時(shí)，明確的規則將增強司法公信力，提升我國商標治理體系的國際兼容性，為打造全球時(shí)尚高地提供法治保障。（來(lái)源：財聯(lián)社）

全國人大代表、華海藥業(yè)總裁陳保華：建議藥品專(zhuān)利期限補償制度增設“出口豁免”

3月5日，全國人大代表、華海藥業(yè)總裁陳保華提交了多項關(guān)于醫藥行業(yè)的建議，其中一項是關(guān)于在藥品專(zhuān)利期限補償制度中增設“出口豁免”規定的建議。

《中華人民共和國專(zhuān)利法》第四十二條第三款規定：“為補償新藥上市審評審批占用的時(shí)間，對在中國獲得上市許可的新藥相關(guān)發(fā)明專(zhuān)利，國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)應專(zhuān)利人的請求給予專(zhuān)利權期限補償。補償期限不超過(guò)五年，新藥批準上市后總有效專(zhuān)利期限不超過(guò)十四年?！?024年1月20日起施行的《中華人民共和國專(zhuān)利法實(shí)施細則》第八十三條規定，“在保護范圍內，專(zhuān)利權人享有的權利和承擔的義務(wù)與專(zhuān)利期限補償前相同”。

“我國制藥企業(yè)近6000家，既是國際原料藥生產(chǎn)大國，也是國際仿制藥主要供應商，但相對于歐美國家，我國的化學(xué)藥研發(fā)、生產(chǎn)起步比較晚，仿制藥國際市場(chǎng)占有率還不及印度，要實(shí)現‘制藥大國’向‘制藥強國’跨越的夢(mèng)想，我們必須著(zhù)力完善制度機制?！标惐ＨA認為，由于我國的藥品專(zhuān)利期限補償制度未對藥品出口作出明確的“出口豁免”規定，因此，藥品專(zhuān)利期限補償制度在鼓勵藥品領(lǐng)域創(chuàng )新的同時(shí)，將產(chǎn)生意料不到的“副作用”，即在藥品專(zhuān)利補償期內阻止中國制藥企業(yè)將藥品出口到無(wú)專(zhuān)利保護或專(zhuān)利保護已過(guò)期的其他國家。

陳保華介紹，由于專(zhuān)利制度地域性的特點(diǎn)，同一個(gè)發(fā)明在全球不同國家的保護范圍、保護時(shí)間均不相同，盡管全球大部分主要國家已經(jīng)建立了專(zhuān)利制度，但設立藥品專(zhuān)利期限補償規定的國家僅40多個(gè)，其中約30個(gè)為歐盟國家。因此，大部分國家的藥品專(zhuān)利到期時(shí)間要早于中國的專(zhuān)利到期時(shí)間。此外，歐盟自1993年施行SPC制度以來(lái)已有超過(guò)三十年的專(zhuān)利延期經(jīng)驗，2019年歐盟緊急修改SPC法規通過(guò)了（EU）2019/933號條例，規定了“出口例外”和“存儲例外”。這為歐盟制藥企業(yè)提供了一個(gè)出口“綠色通道”，使它們能夠在保持國內市場(chǎng)合規性的同時(shí)，積極開(kāi)拓國際市場(chǎng)。

陳保華認為，相比之下，印度等沒(méi)有專(zhuān)利權延期制度的國家，原料藥、仿制藥的制造、使用、銷(xiāo)售不受專(zhuān)利期限補償制度的限制；歐盟各國執行“出口豁免”規定，他們在專(zhuān)利補償期內以出口為目的的原料藥、仿制藥的制造、使用、銷(xiāo)售也不受專(zhuān)利期限補償制度的約束。所以，他們就會(huì )比我國藥企早5年搶占國際醫藥市場(chǎng)，這樣就直接導致我國制藥企業(yè)退出約四分之三的國際市場(chǎng)空間。

對于上述情況，陳保華建議，在《中華人民共和國專(zhuān)利法》第四十二條中增設第四款“出口豁免”例外規定，即：在藥品專(zhuān)利權延長(cháng)期內，以出口為目的或最終以出口為目的的原料藥和制劑的研發(fā)、制造、使用、銷(xiāo)售、許諾銷(xiāo)售和進(jìn)口等行為不構成侵犯專(zhuān)利權。

陳保華強調，藥品專(zhuān)利期限補償制度不應該將權利事實(shí)擴展到中國之外的國家和地區，不應該限制以出口為目的的正當商業(yè)行為，不應該損害我國醫藥產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展。在藥品專(zhuān)利期限補償制度中增設上述“出口豁免”例外規定，既不違背中國藥品專(zhuān)利期限補償制度的立法本意，也不會(huì )影響專(zhuān)利權人在中國的權益實(shí)現，并且也不違反其他國際條約中應遵循的規則，同時(shí)還能引導和保障我國原料藥、仿制藥參與國際市場(chǎng)競爭，提升我國醫藥產(chǎn)業(yè)國際市場(chǎng)核心競爭力。（來(lái)源：澎湃新聞）

全國人大代表孫東明：推進(jìn)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資 紓解科技型企業(yè)融資難問(wèn)題

由于存在較多難點(diǎn)，一些傳統金融機構只是將知識產(chǎn)權質(zhì)押作為一種增信手段，并未真正開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。為了推動(dòng)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資發(fā)展，助力科技型企業(yè)快速成長(cháng)，有必要借鑒相關(guān)有益經(jīng)驗，加強知識產(chǎn)權質(zhì)押融資的法律法規制度供給，健全知識產(chǎn)權市場(chǎng)化機制，充分實(shí)現知識產(chǎn)權的財產(chǎn)利益價(jià)值。

1.拓寬知識產(chǎn)權質(zhì)押融資標的物范圍和質(zhì)押方式。知識產(chǎn)權的價(jià)值在于運用，應根據知識產(chǎn)權特性注重其動(dòng)態(tài)價(jià)值。一方面，法律規定專(zhuān)利申請權、創(chuàng )作中的著(zhù)作權等未來(lái)知識產(chǎn)權允許通過(guò)合同進(jìn)行轉讓交易，充分體現了其財產(chǎn)利益和可轉讓性。所以，可以考慮將專(zhuān)利申請權、創(chuàng )作中的著(zhù)作權等未來(lái)知識產(chǎn)權納入知識產(chǎn)權質(zhì)押融資標的物范圍。另一方面，鑒于知識產(chǎn)權的特殊性，可以考慮引入最高額質(zhì)押，允許就同一標的物的各個(gè)權項分別進(jìn)行質(zhì)押，例如著(zhù)作權中的復制發(fā)行、信息網(wǎng)絡(luò )傳播、演繹權等可以分別質(zhì)押，充分挖掘知識產(chǎn)權的潛在價(jià)值。

2.明確評估機構、擔保機構的責任。知識產(chǎn)權質(zhì)押融資市場(chǎng)化的關(guān)鍵是風(fēng)險的合理分擔，例如評估機構故意或過(guò)失造成損害時(shí)應當承擔賠償責任以及賠償范圍，擔保機構的承保范圍以及追償機制等，合理劃分各方責任，從而有效推進(jìn)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資的發(fā)展。

3.制定統一的知識產(chǎn)權質(zhì)押登記辦法。明確知識產(chǎn)權質(zhì)押的登記范圍、登記條件、提供材料、質(zhì)押期間效力、質(zhì)押注銷(xiāo)等內容，從而規范知識產(chǎn)權質(zhì)押登記。制定知識產(chǎn)權質(zhì)押登記操作辦法，明確知識產(chǎn)權質(zhì)押的操作平臺、辦理時(shí)限、辦理渠道、辦理方式等具體操作流程。

4.搭建全國統一的知識產(chǎn)權質(zhì)押融資平臺。建立專(zhuān)利權、著(zhù)作權、注冊商標專(zhuān)用權等知識產(chǎn)權質(zhì)押統一平臺，可以改變當前分屬各個(gè)部門(mén)、登記在不同平臺的狀態(tài)，根據權責清單，公示平臺職能和辦事流程，有效降低雙方的交易成本，提高質(zhì)押融資安全和效率。強化統一平臺的服務(wù)機能。健全知識產(chǎn)權質(zhì)押融資信息服務(wù)機制，將知識產(chǎn)權質(zhì)押融資信息、評估信息、第三方機構等信息均納入平臺，設立知識產(chǎn)權“評估專(zhuān)家數據庫”“金融機構數據庫”“評估機構數據庫”“擔保機構數據庫”等，建立統一的信息披露、查詢(xún)、交易等配套制度，從強化統一平臺的信息服務(wù)機能。健全知識產(chǎn)權質(zhì)押平臺管理機制。制定平臺管理制度、信息查詢(xún)制度、信息披露制度等，完善平臺運行安全保障措施，明確平臺管理的責任人等，確保平臺健康安全高效運行。建立信用監管體系機制。應當整合市場(chǎng)監管、金融機構、司法系統等信息資源，實(shí)現信息平臺共享，推動(dòng)區塊鏈技術(shù)應用于知識產(chǎn)權質(zhì)押融資信用風(fēng)險調控，打破信息不對稱(chēng)、信息孤島。

5.完善知識產(chǎn)權質(zhì)押融資擔保和風(fēng)險補償體系。政府相關(guān)部門(mén)及市場(chǎng)化機構應共同為知識產(chǎn)權質(zhì)押融資業(yè)務(wù)提供擔保和風(fēng)險補償，搭建健全的知識產(chǎn)權質(zhì)押融資擔保補償體系，降低銀行提供融資的風(fēng)險。例如，湖南在運營(yíng)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風(fēng)險補償資金的過(guò)程中，加強運行過(guò)程風(fēng)險控制，建立了風(fēng)險分擔模式：一旦出現金融風(fēng)險，按照風(fēng)險補償資金分擔45%、銀行及指定合作的擔?；虮ｋU機構分擔45%、評估處置機構分擔10%的比例，進(jìn)行風(fēng)險共擔?？蓪⒋四Ｊ酵茝V到全國，逐步建立知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風(fēng)險擔保和補償體系。（來(lái)源：人民論壇網(wǎng)）

全國人大代表，好醫生集團董事長(cháng)耿福能：應重點(diǎn)保護傳統中醫藥及老字號馳名商標企業(yè)

作為來(lái)自醫藥行業(yè)的全國人大代表，好醫生集團董事長(cháng)耿福能連續多年呼吁支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、加大中醫藥知識產(chǎn)權保護力度、提高醫藥企業(yè)自主創(chuàng )新能力、借助科技手段提高中醫藥研發(fā)水平。

3月3日，耿福能在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“最近這10多年來(lái)，我一直堅持一個(gè)觀(guān)點(diǎn)——中藥的發(fā)展，必須走科研這條出路，否則的話(huà)，中藥企業(yè)永遠都是孤芳自賞。而要走好科研創(chuàng )新這條路，必須保護好知識產(chǎn)權?！?/p>

中醫藥是中華民族的瑰寶，是我國醫藥衛生體系的特色和優(yōu)勢，是國家醫藥衛生事業(yè)的重要組成部分。中醫藥國際化及創(chuàng )新發(fā)展，是傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統文化的重要路徑。

耿福能經(jīng)過(guò)調研發(fā)現，我國中醫藥知識產(chǎn)權面臨流失的風(fēng)險。近年來(lái)，國內中醫藥企業(yè)在開(kāi)拓國際市場(chǎng)的過(guò)程中，受自身知識產(chǎn)權意識薄弱、知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)人才缺乏等因素影響，造成了商標被搶注、專(zhuān)利被無(wú)效等諸多問(wèn)題。

“品牌強力保護是一個(gè)國家引領(lǐng)企業(yè)家向善的最大動(dòng)力。知識產(chǎn)權保護是我們企業(yè)、國家、民族創(chuàng )新的靈魂，沒(méi)有知識產(chǎn)權保護就沒(méi)有創(chuàng )新，沒(méi)有創(chuàng )新就沒(méi)有新質(zhì)生產(chǎn)力。我國中醫藥要實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，必須持續加大相關(guān)知識產(chǎn)權保護力度?！惫⒏Ｄ苷f(shuō)。

結合多年工作經(jīng)驗和調研成果，耿福能準備在今年全國人大會(huì )議上提交加大中醫藥知識產(chǎn)權保護力度的相關(guān)建議，呼吁完善中醫藥知識產(chǎn)權的法治體系建設，在司法實(shí)踐中，加強對傳統中醫藥企業(yè)、老字號企業(yè)和馳名商標企業(yè)的重點(diǎn)保護；加大懲罰性賠償力度，把打擊市場(chǎng)上各種剽竊、損害企業(yè)商標商譽(yù)行為落到實(shí)處細處，加強知識產(chǎn)權案件判決中釋理說(shuō)法，強化知識產(chǎn)權審判程序正義，支持推動(dòng)品牌經(jīng)濟健康發(fā)展，激發(fā)科技創(chuàng )新活力，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展提供有力法治保障。

過(guò)去的一年，耿福能步履不停，積極履職盡責、帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展、持續為行業(yè)發(fā)聲，為群眾傳遞民聲民意?！叭舜蟠硎锹?lián)系群眾的‘最后一公里’，一頭連著(zhù)黨和政府，一頭連著(zhù)人民群眾，多為群眾辦實(shí)事、做好事，是我作為人大代表的履職初心。一定要讓中醫藥這個(gè)民族瑰寶煥發(fā)出更多活力，惠及更多群眾?！惫⒏Ｄ苋缡钦f(shuō)。（來(lái)源：@華夏時(shí)報微博）

全國人大代表、中天科技集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)薛濟萍：規范字體版權維權行為

近年來(lái)，一些商業(yè)版權和代理公司以索取高額賠償金為目的，用模糊版權維權和企業(yè)知識產(chǎn)權消費界限的方式，開(kāi)展撒網(wǎng)式維權和惡意訴訟。

以字體糾紛為例，部分字體版權公司和代理機構或通過(guò)免費試用推廣、網(wǎng)絡(luò )誘導下載投放等下鉤，或以維權幌子對誤用企業(yè)脅迫營(yíng)銷(xiāo)，或對合作在線(xiàn)平臺方會(huì )員企業(yè)惡意進(jìn)行侵權指控，或利用企業(yè)知識產(chǎn)權法律盲點(diǎn)進(jìn)行威嚇敲詐，不以停止侵權和合理賠償為目的，不展示明確侵權證據，不給予整改機會(huì )，把維權權利運作成詐取高額賠償和獲客來(lái)源的工具。據報道，這類(lèi)“維權者”被戲稱(chēng)為“字體獵人”。

今年全國兩會(huì )期間，全國人大代表，中天科技（600522）集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)薛濟萍建議，規范字體版權維權行為，保護被侵擾企業(yè)合法權益。

一、合法營(yíng)銷(xiāo)，杜絕“釣魚(yú)維權”。對于網(wǎng)絡(luò )免費版的字體，字體公司應在下載頁(yè)面明確標注版權信息和授權范圍，避免企業(yè)在不知情的情況下誤用侵權字體。同時(shí)，杜絕字體公司和代理機構以誘導下載、故意累積侵權證據后再起訴等“釣魚(yú)維權”的方式謀取不正當利益，不得以維權之名行營(yíng)銷(xiāo)之實(shí)，將法務(wù)工作與敲詐行為相混淆。

二、加強溝通，防止誤傷合作企業(yè)。字體公司在維權過(guò)程中，應加強與企業(yè)之間的溝通，了解字體下載來(lái)源，確保信息的準確性。例如，對與字體公司存在合作關(guān)系的在線(xiàn)素材平臺充值會(huì )員企業(yè)或通過(guò)有償購買(mǎi)后下載使用了字體的企業(yè)，則不應該被混淆為侵權方，制造不必要的誤解和糾紛。

三、明確維權標準，避免權利濫用。政府層面應進(jìn)一步細化和完善字體版權保護法規，明確合理使用的范圍和條件，減少法律適用上的模糊地帶。字體版權主體應提供明確的侵權出處和整改提示，避免以模糊證據進(jìn)行不合理指控。同時(shí)，應給予誤用企業(yè)合理的整改機會(huì )，允許企業(yè)在收到侵權指控后，有足夠的時(shí)間進(jìn)行自查和整改，而不是直接要求脅迫購買(mǎi)或高額賠付。

四、建立第三方調解機制，化解糾紛。針對字體公司與企業(yè)之間的侵權糾紛，建立第三方調解機制，由知識產(chǎn)權行政主管部門(mén)、仲裁調解機構或版權保護組織進(jìn)行調解。通過(guò)調解機制，可以更加公正、高效地解決糾紛，減少訴訟成本，保護雙方的合法權益。

五、建立行業(yè)規范，加強行業(yè)自律。鼓勵字體行業(yè)內部建立自律機制，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì )或版權保護組織制定行業(yè)規范，共同抵制不當維權行為。行業(yè)內的企業(yè)應承諾不參加、不支持碰瓷式維權，共同營(yíng)造健康市場(chǎng)環(huán)境。

六、加強監管，維護市場(chǎng)秩序。有關(guān)部門(mén)應加強對字體公司和代理機構維權行為的監管，督促字體公司自覺(jué)遵守法律法規和商業(yè)道德，規范維權行為。對于存在濫用維權、惡意訴訟的字體版權主體，應依法予以處罰。同時(shí)，加強法律援助，為被侵擾企業(yè)提供有效的法律支持，幫助他們維護自身權益。（來(lái)源：21世紀經(jīng)濟報道）

全國人大代表、萬(wàn)華化學(xué)董事長(cháng)廖增太：引入專(zhuān)利授權異議程序

全國兩會(huì )3月5日于北京拉開(kāi)帷幕，萬(wàn)華化學(xué)董事長(cháng)廖增太作為第十四屆全國人大代表，今年帶來(lái)四份建議，涉及建筑節能、環(huán)保材料、環(huán)保家居和知識產(chǎn)權領(lǐng)域。

建議4：加強知識產(chǎn)權保護

知識產(chǎn)權保護是推動(dòng)創(chuàng )新、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、保障公平競爭、維護企業(yè)核心競爭力、增強國際合作以及構建和諧社會(huì )的關(guān)鍵。它激勵著(zhù)無(wú)數創(chuàng )新者投身于科學(xué)研究和技術(shù)研發(fā)，確保他們能夠從自己的智力成果中受益；同時(shí)，也為企業(yè)的長(cháng)期發(fā)展和市場(chǎng)的健康競爭提供了有力保障。在全球范圍內，加強這一保護更是促進(jìn)了國際間的貿易合作和技術(shù)交流，提升了國家的軟實(shí)力和國際形象。因此，強化知識產(chǎn)權保護，是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、構建和諧社會(huì )、參與國際競爭的必由之路。

目前，中國實(shí)用新型專(zhuān)利申請公開(kāi)即授權，但公眾在申請公開(kāi)/授權前缺乏提出意見(jiàn)或建議的明確渠道，發(fā)明專(zhuān)利通過(guò)預審渠道因審查周期短，也面臨提交公眾意見(jiàn)窗口期過(guò)短的問(wèn)題。此外，部分企業(yè)對商業(yè)秘密的保護意識薄弱，內部管理缺失，加之法律法規執行不力，侵權查處困難，導致行業(yè)創(chuàng )新受阻，公平競爭環(huán)境受損。

為促進(jìn)知識產(chǎn)權的有效保護、平衡公眾利益，提出以下建議：

第一，引入專(zhuān)利授權異議程序，保障專(zhuān)利審查的公正性和透明度。建議增加實(shí)用新型專(zhuān)利以及預審發(fā)明專(zhuān)利授權的異議程序，參考歐洲專(zhuān)利局專(zhuān)利異議程序，在專(zhuān)利授權后一定時(shí)間內，專(zhuān)利局通過(guò)廣泛征求社會(huì )公眾對專(zhuān)利申請的評價(jià)，及早發(fā)現專(zhuān)利申請中的問(wèn)題，在授權前解決潛在問(wèn)題，減少專(zhuān)利授權后的糾紛，降低專(zhuān)利無(wú)效訴訟的發(fā)生率，彌補專(zhuān)利局審查資源的不足，以保障公眾參與權、防止專(zhuān)利濫用、減少專(zhuān)利糾紛、促進(jìn)高質(zhì)量創(chuàng )新。

第二，加強商業(yè)秘密保護，營(yíng)造公平競爭環(huán)境。首先，政府應牽頭建立國家級化工技術(shù)名錄，嚴格審查技術(shù)來(lái)源及其合法性，要求企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、合作等過(guò)程中申報備案，杜絕非法技術(shù)項目，斬斷商業(yè)秘密侵權鏈條。其次，國家應針對商業(yè)秘密保護專(zhuān)門(mén)立法，完善相關(guān)法律法規，加大執法力度，建立多部門(mén)聯(lián)合執法機制，形成執法合力，嚴厲打擊侵權行為，降低刑事立案難度，提高侵權成本。此外，還應建立國家層面的知識產(chǎn)權信用管理機制，對侵權企業(yè)實(shí)施信用懲罰，對守信企業(yè)給予政策優(yōu)先權。同時(shí)，隨著(zhù)全球產(chǎn)業(yè)轉移的加速，應建立境外侵權監管機制，防止國內企業(yè)非法竊取商業(yè)秘密后到國外進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。最后，各級政府應加強知識產(chǎn)權保護宣傳，提升全社會(huì )尊重和保護知識產(chǎn)權的意識，激發(fā)全社會(huì )研發(fā)創(chuàng )新的積極性。（來(lái)源：萬(wàn)華化學(xué)）

全國人大代表、湖北省農業(yè)科學(xué)院生物農藥中心副主任劉曉艷：關(guān)注微生物資源知識產(chǎn)權保護

“微生物產(chǎn)業(yè)是我國‘十四五’‘十五五’新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)之一，是保障農業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的重要生產(chǎn)資料，是實(shí)現人民生命健康的重要基石。加強該領(lǐng)域科技成果知識產(chǎn)權的保護，對于促進(jìn)我國搶占科技創(chuàng )新制高點(diǎn)具有重要的戰略意義?！?/p>

2025年兩會(huì )期間，全國人大代表、湖北省農業(yè)科學(xué)院生物農藥中心副主任劉曉艷帶來(lái)了關(guān)于加強微生物資源知識產(chǎn)權保護的建議。

劉曉艷介紹，農業(yè)微生物資源在農藥、獸藥、肥料、飼料、環(huán)境保護等領(lǐng)域均有廣泛地應用，是破解人類(lèi)健康、環(huán)境生態(tài)、資源瓶頸、糧食保障等重大問(wèn)題的重要路徑，所產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會(huì )價(jià)值難以估量，蘊藏著(zhù)巨大的利用潛力。

近年來(lái)，國家積極推動(dòng)微生物資源的整理整合與開(kāi)放共享工作，通過(guò)國家自然科技資源平臺建設等項目，重點(diǎn)開(kāi)展微生物資源的庫館建設、信息標準化建設及共享服務(wù)建設，有效地推動(dòng)了國內微生物資源的收集、整理與保藏進(jìn)程，促進(jìn)了微生物資源對社會(huì )的有效共享。

“不過(guò)，雖然微生物領(lǐng)域科技創(chuàng )新工作勢頭迅猛，但在關(guān)鍵核心資源和技術(shù)方面的知識產(chǎn)權保護力度不夠?！?/p>

劉曉艷稱(chēng)，我國微生物資源保護總體呈現出“資源保藏數量多但重要資源缺乏；保藏機構多但綜合性保藏機構資源整合能力弱；鑒定評價(jià)技術(shù)先進(jìn)但系統性功能評價(jià)缺乏；數據信息系統建設不完善、資源保護制度和相關(guān)法律法規缺乏；產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)模式尚不成熟”等特點(diǎn)。

此外，在微生物菌種資源知識產(chǎn)權保護方面，雖有《中華人民共和國專(zhuān)利法》等相關(guān)產(chǎn)權保護法律，但微生物菌種容易復制和流失，加之同一物種不同菌株的生產(chǎn)性狀差異明顯，開(kāi)展微生物菌種產(chǎn)權的有效保護仍是難題。

“由于微生物菌種產(chǎn)權保護力度不足，相關(guān)企業(yè)從事前期菌種研發(fā)的積極性不高，這是市場(chǎng)上產(chǎn)品同質(zhì)化的原因之一。微生物菌種具有特殊性，知識產(chǎn)權方面的維權工作比較困難。因此急需要針對微生物資源知識產(chǎn)權的有效保護開(kāi)展工作?！?/p>

為加強我國具有產(chǎn)業(yè)化前景的優(yōu)異微生物菌種資源獲得有效保護，促進(jìn)農業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，她提出以下三點(diǎn)建議。

第一，建議建立與國際接軌的微生物資源國際合作規章制度。我國于2016年9月正式加入《名古屋議定書(shū)》，使得我國微生物資源的保護、管理和利用面臨著(zhù)很大的機遇和挑戰，應盡快出臺微生物資源保護相關(guān)法規，規范微生物菌種資源的收集、研究、共享、交換、進(jìn)出境等活動(dòng)，加大對微生物資源的管理力度。

第二，建議加強建設具有專(zhuān)利菌株保藏資質(zhì)并達到國際一流水平的微生物菌種保藏中心。目前我國具有“布達佩斯條約國際保藏單位”資質(zhì)的保藏中心僅3家，不管是數量還是質(zhì)量，均滿(mǎn)足不了農業(yè)微生物領(lǐng)域微生物資源知識產(chǎn)權保護的重大需求。

第三，建議加快建立微生物菌株精準鑒定標準。利用微生物基因組測序技術(shù)及溯源技術(shù)，建立微生物菌株精準分類(lèi)指標，明確微生物差異性，完善專(zhuān)利微生物菌株提交資料及專(zhuān)利授權前的查重技術(shù)手段。明確在向具有專(zhuān)利保藏資質(zhì)單位提交專(zhuān)利菌株申請時(shí)，同時(shí)提交微生物菌種資源及其全基因組序列信息，并作為國家知識產(chǎn)權局查重依據。（來(lái)源：九派新聞）

全國人大代表、合肥國軒高科動(dòng)力能源有限公司試制工程院機加部總監姚金?。杭訌婈P(guān)鍵核心技術(shù)知識產(chǎn)權保護

今年政府工作報告提到“加強知識產(chǎn)權保護和運用”，讓我倍感振奮。包括專(zhuān)利權在內的知識產(chǎn)權是高科技企業(yè)核心競爭力，也是企業(yè)發(fā)展壯大優(yōu)勢所在，建議檢察機關(guān)持續加大對關(guān)鍵核心技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護力度。以綜合履職為紐帶，依法打擊涉企知識產(chǎn)權犯罪，降低企業(yè)維權成本，維護科技企業(yè)合法權益，同時(shí)，加強對知識產(chǎn)權保護的法治宣傳，促進(jìn)營(yíng)造全社會(huì )自覺(jué)尊重知識產(chǎn)權、保護知識產(chǎn)權的良好氛圍。（來(lái)源：檢察日報·法治中國兩會(huì )特刊）

全國人大代表、三花智控董事長(cháng)張亞波：知識產(chǎn)權和商業(yè)秘密保護是鼓勵創(chuàng )新的關(guān)鍵保障

2025政府工作報告提出，支持大模型廣泛應用，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、人工智能手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。

在全國兩會(huì )舉行前夕，全國人大代表、三花智控董事長(cháng)張亞波接受了21世紀經(jīng)濟報道記者的書(shū)面采訪(fǎng)。本次兩會(huì )，張亞波關(guān)心的領(lǐng)域包括仿生機器人和傳感器產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權保護和民營(yíng)經(jīng)濟的相關(guān)政策。

具體到細分領(lǐng)域，張亞波關(guān)注的仿生機器人和傳感器產(chǎn)業(yè)，是快速成長(cháng)的高潛市場(chǎng)，三花智控正在加快戰略布局，加強研發(fā)投入和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

仿生機器人主要的種類(lèi)是人形機器人。自去年以來(lái)，人形機器人的發(fā)展提速，國內外廠(chǎng)商爭相涌入，從宇樹(shù)科技的春晚“扭秧歌”到特斯拉的機器人進(jìn)廠(chǎng)實(shí)訓，大眾對仿生機器人的認知正在飛速提升。

機器人智能化的提升在于感知能力的提升，傳感器是感知層面核心部件。類(lèi)比于人類(lèi)的感知器官，人形機器人借助視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、觸覺(jué)、力覺(jué)等各類(lèi)傳感器來(lái)感知外部環(huán)境、了解自身狀態(tài)。

據悉，中國傳感器產(chǎn)業(yè)正處于“規模擴張”與“技術(shù)突圍”并行的關(guān)鍵階段，在部分領(lǐng)域具備自主可控的能力。

創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng )新。

針對知識產(chǎn)權保護，張亞波認為，創(chuàng )新驅動(dòng)是民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力，而探索過(guò)程必然伴隨試錯成本與不確定性風(fēng)險，知識產(chǎn)權和商業(yè)秘密保護是鼓勵創(chuàng )新的關(guān)鍵保障。

三花智控是一家浙江當地的民營(yíng)企業(yè)，自2005年在深交所上市以來(lái)，公司凈利潤從0.5億元增長(cháng)至30億元，市值在20年間增長(cháng)超過(guò)100倍。未來(lái)，三花智控如赴香港聯(lián)交所上市，還將借助香港市場(chǎng)國際化與開(kāi)放性的優(yōu)勢加速全球化布局，助力公司進(jìn)一步拓展海外研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，加速實(shí)現“本土化+全球化”戰略。

本次兩會(huì )，張亞波透露，其帶來(lái)的建議關(guān)于知識產(chǎn)權保護，在當前的專(zhuān)利訴訟實(shí)踐中，特別是在涉及實(shí)用新型專(zhuān)利的爭議案件中，希望通過(guò)舉證責任的加強，提升此類(lèi)案件的訴訟有效性，推動(dòng)國內知識產(chǎn)權保護事業(yè)的進(jìn)步。（來(lái)源：南方財經(jīng)）

全國人大代表、中國科學(xué)院大學(xué)知識產(chǎn)權學(xué)院院長(cháng)馬一德：實(shí)質(zhì)性化解知識產(chǎn)權糾紛，整治“內卷式”競爭

繼去年中央經(jīng)濟工作會(huì )議中提出“綜合整治‘內卷式’競爭,規范地方政府和企業(yè)行為”后,今年全國兩會(huì )上,綜合整治“內卷式”競爭首次被寫(xiě)入政府工作報告。這讓全國人大代表,中國科學(xué)院大學(xué)知識產(chǎn)權學(xué)院院長(cháng)、講席教授馬一德很振奮,因為這與他今年帶來(lái)的一份關(guān)于化解重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權“內卷式”競爭、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展的建議不謀而合。

馬一德代表長(cháng)期從事知識產(chǎn)權研究工作?！拔覈攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)當前面臨‘內卷式’競爭,并且‘內卷式’競爭的形態(tài)已經(jīng)由‘價(jià)格戰’‘人才戰’升級為‘知識產(chǎn)權戰’,即將知識產(chǎn)權訴訟作為手段,阻礙競爭對手進(jìn)入特定行業(yè)領(lǐng)域,甚至存在濫用知識產(chǎn)權阻礙競爭的問(wèn)題?！瘪R一德代表解釋道,這主要體現為近年來(lái)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)之間持續不斷爆發(fā)大規模的知識產(chǎn)權訴訟。這一系列案件本質(zhì)上是“內卷式”競爭的結果,不僅有損企業(yè)信譽(yù)和品牌形象,損害消費者利益,還會(huì )破壞整個(gè)行業(yè)生態(tài),導致市場(chǎng)創(chuàng )新活力受到抑制。

針對當前重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“內卷式”競爭的現狀,馬一德代表建議,應將知識產(chǎn)權糾紛化解作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權強鏈增效的重要抓手?！翱梢杂芍醒胝ㄎ癄款^,聯(lián)合最高法、最高檢、國家發(fā)展改革委、科技部、工信部、國家知識產(chǎn)權局,協(xié)力推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權糾紛系統化解,真正發(fā)揮由企業(yè)創(chuàng )新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的功能作用?！?/p>

“對于檢察機關(guān)來(lái)說(shuō),要找準服務(wù)保障黨中央決策部署的結合點(diǎn)、落腳點(diǎn),集中研判、梳理一批具有重大產(chǎn)業(yè)影響力的知識產(chǎn)權和經(jīng)濟糾紛案件,加強與地方政府有關(guān)部門(mén)的溝通與合作,推動(dòng)糾紛實(shí)質(zhì)性化解;集中辦理一批經(jīng)濟領(lǐng)域有影響力的典型案件,明確政策取向、穩定企業(yè)預期,促使當事人努力通過(guò)產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量獲得競爭優(yōu)勢,不再寄希望于依靠一紙判決獨占市場(chǎng)、一夜暴富?！瘪R一德代表說(shuō)。（來(lái)源：正義網(wǎng)）

全國人大代表、天合光能股份有限公司董事長(cháng)高紀凡：科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新與知識產(chǎn)權保護深度融合是光伏行業(yè)破內卷的關(guān)鍵

3月5日，十四屆全國人大三次會(huì )議在京開(kāi)幕。據了解，“綜合整治‘內卷式’競爭”“加強知識產(chǎn)權保護和運用”被寫(xiě)入今年的政府工作報告。2024年，中國光伏在行業(yè)下行周期與內卷交織下前行，低價(jià)中標、知識產(chǎn)權糾紛等現象屢見(jiàn)不鮮。如何破局，關(guān)乎新能源產(chǎn)業(yè)下一步高質(zhì)量發(fā)展。

這是全國人大代表、天合光能股份有限公司董事長(cháng)高紀凡關(guān)注的焦點(diǎn)。澎湃新聞從高紀凡處了解到，今年全國兩會(huì )期間，他將圍繞《民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法》、《專(zhuān)利法》、《反不正當競爭法》、《招標投標法》幾部法提出修法相關(guān)建議；同時(shí)聚焦綜合整治光伏行業(yè)內卷式競爭，防范“內卷外溢”引發(fā)光伏產(chǎn)業(yè)出口風(fēng)險，大力發(fā)展智能微電網(wǎng)新型儲能等新型電力系統建設，推動(dòng)科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合，加強科技創(chuàng )新與知識產(chǎn)權保護協(xié)同發(fā)展等議題建言獻策。

“技術(shù)創(chuàng )新是光伏行業(yè)發(fā)展的第一驅動(dòng)力?！备呒o凡表示，光伏發(fā)電的成本在過(guò)去二三十年間大幅下降，正是技術(shù)創(chuàng )新的成果。目前，天合光能已累計創(chuàng )造30項世界紀錄，專(zhuān)利申請量超過(guò)6000件，以晶體硅為基礎的創(chuàng )新體系仍將持續。天合光能已經(jīng)從TOPCon 1.0升級至2.0版本，組件功率可達到760瓦以上，并正在向3.0、4.0版本升級，“TOPCon技術(shù)還有巨大的創(chuàng )新與提效空間，未來(lái)將形成以TOPCon主導、BC和HJT為輔的市場(chǎng)格局?！?/p>

據其介紹，晶體硅電池的實(shí)驗室效率提升已經(jīng)接近理論天花板。2014年開(kāi)始，天合光能啟動(dòng)鈣鈦礦研究，鈣鈦礦與晶體硅的疊層電池是未來(lái)的發(fā)展方向。高紀凡表示，鈣鈦礦電池的穩定性問(wèn)題仍是當前的關(guān)鍵挑戰，天合光能正通過(guò)光伏科學(xué)與技術(shù)全國重點(diǎn)實(shí)驗室與全球高校合作，推動(dòng)新一代光伏技術(shù)的基礎性研究、前沿性研究和專(zhuān)題研究。同時(shí)，天合光能牽頭產(chǎn)業(yè)鏈十余家企業(yè)共建制造業(yè)創(chuàng )新中心，打破了過(guò)去企業(yè)各自為戰的局面，通過(guò)聯(lián)合科技創(chuàng )新、聯(lián)合擁有知識產(chǎn)權，聯(lián)合推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聯(lián)合推進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展，將科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合落到實(shí)處。

眼下，光伏企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新正在經(jīng)受專(zhuān)利侵權的干擾，專(zhuān)利戰此起彼伏，全球組件出貨量前十中有7家頭部企業(yè)涉及專(zhuān)利糾紛，引發(fā)廣泛關(guān)注。有媒體評論，不應將專(zhuān)利保護污名化為"惡意競爭"，不應將專(zhuān)利保護等同于"內卷武器"，光伏產(chǎn)品給中國制造增添了新亮色，而非“黑暗森林”。

高紀凡強調，科技創(chuàng )新必須與知識產(chǎn)權保護緊密結合，技術(shù)創(chuàng )新成果唯有通過(guò)知識產(chǎn)權保護成為企業(yè)的核心競爭力，才能推動(dòng)創(chuàng )新持續升級?！胺催^(guò)來(lái)，如果知識產(chǎn)權保護沒(méi)有得到有效支持，一方面會(huì )引起行業(yè)的‘內卷’和惡性競爭，高技術(shù)門(mén)檻被破壞；另一方面企業(yè)作為創(chuàng )新者就會(huì )受到損害，而不是‘創(chuàng )新者贏(yíng)’。天合光能每年投入約60億元用于研發(fā)，堅決反對知識產(chǎn)權侵權行為?！彼M(jìn)一步表示，光伏行業(yè)的內卷低價(jià)銷(xiāo)售問(wèn)題、行業(yè)虧損問(wèn)題，背后的重要原因是知識產(chǎn)權保護的環(huán)境不夠?！坝行Ы鉀Q專(zhuān)利保護問(wèn)題是破解內卷的重要途徑，能夠讓擁有知識產(chǎn)權的企業(yè)通過(guò)創(chuàng )新發(fā)展得更好，也能夠讓侵權企業(yè)受到有效的制裁，這有利于光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！保▉?lái)源：澎湃新聞）

全國人大代表、編劇趙冬苓：加強網(wǎng)絡(luò )版權保護，促進(jìn)影視行業(yè)健康發(fā)展

“隨著(zhù)我國影視行業(yè)快速發(fā)展，數字內容產(chǎn)業(yè)成為文化傳承和經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò )侵權問(wèn)題愈發(fā)嚴峻，尤其在搜索引擎、網(wǎng)盤(pán)和短視頻等領(lǐng)域，盜版行為對影視行業(yè)的創(chuàng )作熱情、市場(chǎng)秩序和國家文化安全造成嚴重威脅?！苯衲耆珖鴥蓵?huì )，全國人大代表、編劇趙冬苓帶來(lái)了《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò )版權保護，促進(jìn)影視行業(yè)健康發(fā)展的建議》。

趙冬苓表示，近年來(lái)，眾多優(yōu)秀影視作品如雨后春筍般涌現，在廣大觀(guān)眾中引發(fā)熱烈反響。但隨之而來(lái)的盜版對影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成深重的負面影響。這些輕易可得的盜版資源悄然改變著(zhù)影視文化產(chǎn)品消費者的消費習慣，剝奪了影視創(chuàng )作者辛勤勞動(dòng)應得的收益，打擊了整個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)信心與投資熱情，給影視文化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)難以估量的損失。同時(shí)，盜版行為還直接導致創(chuàng )作者收入大幅下降，極大挫傷了創(chuàng )作積極性。

為此，她建議從以下四方面加強網(wǎng)絡(luò )版權保護綜合治理：

一是要壓實(shí)平臺責任，構建全方位監管體系。加強對瀏覽器、搜索引擎、網(wǎng)盤(pán)及短視頻等平臺的治理力度。特別是針對熱播作品，應采取刪除、過(guò)濾、攔截等有效措施，及時(shí)阻斷侵權視頻的傳播，并采取屏蔽等措施防止直播侵權。

二是在司法認定及裁判層面，明確侵權主體責任，加大侵權行為賠償或處罰力度。建議各地人民法院提高賠償金額，將其提高至制作成本的30%，并對惡意侵權行為實(shí)施懲罰性賠償。此外，希望最高人民法院或各地高級人民法院能夠選取各地法院作出的系列視頻侵權高額判賠和懲罰性賠償案件，納入指導性案例和人民法院案例庫，以彰顯知識產(chǎn)權保護的堅定決心，震懾潛在的侵權者。

三是優(yōu)化司法保護，縮短維權周期。建議統一管轄規則，推動(dòng)熱播影視作品案件的綠色通道機制，提高審理效率。同時(shí)，強化行為保全措施，建議法院加大行為保全的適用力度，在案件審理期間及時(shí)制止侵權行為。

四是推動(dòng)行業(yè)自律與提升公眾意識。建議建立黑名單制度，由中央網(wǎng)信辦、國家版權局對多次違規的平臺和賬號實(shí)施永久封禁，并將其納入行業(yè)信用評級體系，與企業(yè)年檢相掛鉤。同時(shí)，加強版權宣傳與教育，要求各互聯(lián)網(wǎng)平臺在顯著(zhù)位置設置版權保護提示頁(yè)面，并通過(guò)新聞媒體廣泛開(kāi)展版權保護宣傳活動(dòng)，提高公眾拒絕盜版、支持正版的意識。（來(lái)源：時(shí)代在線(xiàn)）

全國人大代表雷軍：加強“AI換臉擬聲”違法侵權重災區治理

今年全國兩會(huì )，全國人大代表雷軍建議加強“AI換臉擬聲”違法侵權重災區治理。雷軍認為，人工智能深度合成技術(shù)的快速發(fā)展，推動(dòng)了“AI換臉擬聲”在影視、廣告、社交等領(lǐng)域廣泛興起，成為社會(huì )喜聞樂(lè )見(jiàn)、傳播力強、易成熱點(diǎn)的技術(shù)應用。但同時(shí)也看到，“AI換臉擬聲”不當濫用造成了違法侵權行為的重災區，易引發(fā)侵犯肖像權、侵犯公民個(gè)人信息以及詐騙等犯罪行為，不利于構建“以人為本、智能向善”的人工智能發(fā)展生態(tài)。他建議：加快單行法立法進(jìn)程，在安全與發(fā)展并重的基礎上提升立法位階；強化行業(yè)自律共治，壓實(shí)平臺企業(yè)等各方的責任和義務(wù)；加大普法宣傳的廣度力度，增強民眾的警惕性和鑒別力。（來(lái)源：中國新聞網(wǎng)）

全國人大代表、美的集團副總裁兼首席財務(wù)官鐘錚：修訂著(zhù)作權法等法律法規，加強原創(chuàng )版權和隱私保護，完善生成式人工智能視頻傳播管理機制

“AI技術(shù)降低了視頻合成和制作的門(mén)檻，使得虛假內容的生成變得容易。網(wǎng)絡(luò )上出現的各類(lèi)AI生成視頻中，有些是模仿明星或專(zhuān)家的形象和聲音進(jìn)行傳播，有些則是虛構人設，用于推銷(xiāo)產(chǎn)品，誤導消費者購買(mǎi)不必要的商品，造成財產(chǎn)損失，甚至產(chǎn)生信任危機。還有些視頻通過(guò)流量變現的形式去獲利，加劇亂象?！比珖舜蟠?、美的集團副總裁兼首席財務(wù)官鐘錚告訴記者。

她認為，現在生成式人工智能在法律法規體系上仍不完善，特別是在界定AI生成內容的版權歸屬，以及侵權責任認定、隱私保護標準方面存在空白。此外，目前對于生成式人工智能視頻的審核，技術(shù)條件有限，還需要繼續完善技術(shù)手段。

此次鐘錚計劃提出《關(guān)于完善生成式人工智能視頻傳播管理機制的建議》：一是修訂《著(zhù)作權法》等相關(guān)法律法規，加強原創(chuàng )版權和隱私保護。二是平臺方應加強對AI生成視頻的審核和監督，確保內容的真實(shí)性。對于A(yíng)I生成的視頻，應強制標注警示性提示，提醒消費者注意辨別。三是利用AI技術(shù)審核AI合成的視頻內容，同時(shí)投入更多資源開(kāi)發(fā)高效的AI審核工具，并結合人工審核，通過(guò)雙重校驗提高識別準確率。四是加強行業(yè)自律與政府監管，對違法違規行為進(jìn)行嚴厲懲治，督促行業(yè)健康發(fā)展。（來(lái)源：財聯(lián)社）

全國人大代表、瀘州老窖傳統釀造技藝第23代傳承人曾娜：聚焦電商平臺的白酒知識產(chǎn)權保護

回到酒類(lèi)行業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)，全國人大代表、瀘州老窖傳統釀造技藝第23代傳承人曾娜關(guān)注到，2024年白酒行業(yè)呈現出一些新的發(fā)展趨勢，電商為白酒行業(yè)帶來(lái)新消費動(dòng)力，直播渠道成為熱銷(xiāo)渠道。

“年輕群體對白酒，尤其是低度酒、果味白酒、預調酒的興趣逐漸增加，多元化的需求更需要多元化的渠道進(jìn)行滿(mǎn)足?！比珖舜蟠?、瀘州老窖傳統釀造技藝第23代傳承人曾娜認為，優(yōu)化電商渠道布局，打通線(xiàn)上線(xiàn)下邊界，利用數字化技術(shù)實(shí)現精準營(yíng)銷(xiāo)，同時(shí)加強對電商平臺的管理和合作，規范線(xiàn)上銷(xiāo)售行為，確保價(jià)格穩定和產(chǎn)品品質(zhì)，是推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步與發(fā)展的關(guān)鍵。

“白酒知識產(chǎn)權保護也隨之面臨著(zhù)一系列新的挑戰?！痹冉榻B，今年，她將圍繞白酒國際化、白酒知識產(chǎn)權保護、白酒聯(lián)合申遺等行業(yè)問(wèn)題，以及涉及國計民生的天然氣穩量保價(jià)問(wèn)題，形成4項建議。

聚焦電商平臺的白酒知識產(chǎn)權保護，曾娜提出，電商平臺要建立授權公示與核驗機制，提高準入門(mén)檻與保證金制度，并通過(guò)技術(shù)手段加強動(dòng)態(tài)監管。司法系統要推動(dòng)立法與司法解釋更新，加大線(xiàn)上平臺知識產(chǎn)權侵權的懲罰性賠償力度，提高違法成本，形成司法震懾。

此外，曾娜還建議，國家市場(chǎng)監督管理局和稅務(wù)局等部門(mén)，構建起國家級授權信息查詢(xún)平臺，制定專(zhuān)項治理政策，推動(dòng)行業(yè)標準及白名單制定，強化稅收監管與數據共享，實(shí)現多部門(mén)信息聯(lián)動(dòng)，提升稽查效率。（來(lái)源：四川新聞網(wǎng)-首屏新聞）

全國人大代表，今世緣酒業(yè)黨委書(shū)記、董事長(cháng)、總經(jīng)理顧祥悅：建議加大對電商平臺的監管力度，預防和制止網(wǎng)絡(luò )不正當競爭

2025年全國兩會(huì )期間，全國人大代表，今世緣酒業(yè)黨委書(shū)記、董事長(cháng)、總經(jīng)理顧祥悅帶來(lái)了關(guān)于加大對電商平臺監管力度的建議。這是電商低價(jià)大促持續沖擊白酒價(jià)格秩序這一大背景下，首次有全國人大代表或全國政協(xié)委員從酒業(yè)立場(chǎng)出發(fā)提出針對規范電商平臺的系統性建議。

他認為，為預防和制止網(wǎng)絡(luò )不正當競爭，保護經(jīng)營(yíng)者和消費者合法權益，亟需通過(guò)政策引導與監管升級，構建公平有序市場(chǎng)環(huán)境，需要從多個(gè)方面強化電商平臺監管。

為此，他提出五個(gè)具體建議。

第一，完善價(jià)格監測與干預機制。他呼吁建立酒類(lèi)產(chǎn)品線(xiàn)上價(jià)格備案制度，要求電商平臺對白酒銷(xiāo)售價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測，禁止為吸引流量低于出廠(chǎng)價(jià)傾銷(xiāo)；嚴厲打擊電商平臺價(jià)格欺詐、虛假宣傳等違法行為；同時(shí)，對違規低價(jià)銷(xiāo)售平臺實(shí)施約談、罰款等懲戒措施，并納入企業(yè)信用記錄。

第二，強化稅收監管與數據共享。他希望政府盡快出臺《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅信息報送規定》，對電商平臺實(shí)行嚴格的稅收稽查機制，強制平臺按季度向稅務(wù)部門(mén)提供商戶(hù)交易數據，打擊刷單、虛開(kāi)發(fā)票等偷逃稅款行為，并建立跨部門(mén)數據共享平臺，實(shí)現稅務(wù)、市場(chǎng)監管、公安等部門(mén)信息聯(lián)動(dòng)，提升稽查效率。

第三，規范直播帶貨與授權管理。他建議完善平臺規則、直播電商等方面監管制度；健全店鋪準入門(mén)檻、授權審核機制等制度；要求電商平臺嚴格審核店鋪授權，必須品牌方提供官方授權才能開(kāi)店；規范直播帶貨行為，要求直播平臺對帶貨主體進(jìn)行資質(zhì)審核，確保貨源可追溯、授權文件齊全。直播帶貨要求主播明示產(chǎn)品來(lái)源與價(jià)格依據，對于違規主播采取嚴厲處罰措施，對情節嚴重的主播和商家依法追究法律責任。

第四，加大假貨打擊與維權支持。他建議推動(dòng)電商平臺與酒企共建防偽溯源系統，簡(jiǎn)化假貨投訴流程，設立專(zhuān)項基金支持消費者維權，降低舉證成本。

第五，鼓勵線(xiàn)上與線(xiàn)下協(xié)同發(fā)展。他建議對合規經(jīng)營(yíng)的線(xiàn)下經(jīng)銷(xiāo)商給予稅收減免或補貼，支持其數字化轉型，提升服務(wù)能力；引導電商平臺與酒企建立直營(yíng)合作，減少中間環(huán)節，保障價(jià)格體系穩定。（來(lái)源：經(jīng)濟觀(guān)察報）

全國人大代表、春光藥裝董事長(cháng)畢春光：建議采取更有效措施 進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權保護

今年全國兩會(huì )，全國人大代表、春光藥裝董事長(cháng)畢春光擬提交進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權保護等建議。

“企業(yè)主要依靠科技創(chuàng )新推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展，知識產(chǎn)權是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，而我國當前知識產(chǎn)權的保護工作并不完善，仍面臨諸多挑戰?！碑叴汗獗硎?。

據介紹，企業(yè)在發(fā)現知識產(chǎn)權被侵權后，往往需要投入大量的時(shí)間、人力和財力進(jìn)行維權。而侵權者即使被認定侵權，所作出的賠償往往難以彌補權利人的實(shí)際損失，導致侵權行為屢禁不止。

另外，部分法律法規存在滯后性，對一些新型知識產(chǎn)權侵權行為的界定和處罰不夠明確；在執法層面，存在執法力量分散、執法標準不統一等問(wèn)題，導致知識產(chǎn)權保護的效果大打折扣。此外，全社會(huì )對知識產(chǎn)權保護的意識還不夠強，一些企業(yè)和個(gè)人對知識產(chǎn)權的尊重和保護意識淡薄，侵權行為時(shí)有發(fā)生。

對此，畢春光建議，應加快修訂和完善知識產(chǎn)權相關(guān)法律法規，填補法律空白，增強法律的前瞻性和適應性。明確新型知識產(chǎn)權侵權行為的認定標準和處罰措施，提高侵權成本。例如，對于惡意侵權行為，應加大賠償力度，讓侵權者付出沉重代價(jià)，起到震懾作用。

與此同時(shí)，還要優(yōu)化知識產(chǎn)權執法機制，整合執法資源，加強部門(mén)間的協(xié)同配合，建立統一、高效的知識產(chǎn)權執法體系。加強執法隊伍建設，提高執法人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和執法水平。同時(shí)，利用現代信息技術(shù)手段，提高執法效率和精準度。例如，建立知識產(chǎn)權侵權預警平臺，及時(shí)發(fā)現和處理侵權行為。

“要降低企業(yè)維權成本，建立健全知識產(chǎn)權維權援助機制，為企業(yè)提供法律援助、咨詢(xún)等服務(wù)。探索建立知識產(chǎn)權維權保險制度，降低企業(yè)維權風(fēng)險。此外，簡(jiǎn)化知識產(chǎn)權維權程序，縮短維權周期，提高維權效率。例如，建立知識產(chǎn)權快速維權通道，對一些事實(shí)清楚、證據確鑿的侵權案件快速處理?！碑叴汗獗硎?，應該加強知識產(chǎn)權保護宣傳教育，特別是加強對企業(yè)和創(chuàng )新主體的培訓，提高其知識產(chǎn)權保護能力和水平。例如，開(kāi)展知識產(chǎn)權保護進(jìn)企業(yè)進(jìn)高校、進(jìn)科研機構等活動(dòng)，普及知識產(chǎn)權知識。

要通過(guò)加強國際合作與交流，積極參與國際知識產(chǎn)權規則制定，加強與其他國家和地區的知識產(chǎn)權合作與交流。借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，提升我國知識產(chǎn)權保護的國際化水平。同時(shí)，加強對海外知識產(chǎn)權糾紛的應對和處理，維護我國企業(yè)的合法權益。

畢春光表示，加強知識產(chǎn)權保護是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展和公平競爭的重要保障，是建設創(chuàng )新型國家和知識產(chǎn)權強國的必然要求。希望相關(guān)部門(mén)高度重視，采取更有效措施，切實(shí)加強知識產(chǎn)權保護工作，為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供有力支撐。（來(lái)源：證券時(shí)報）

全國人大代表、華工科技董事長(cháng)馬新強：借鑒“知識產(chǎn)權證券化”試點(diǎn)經(jīng)驗，允許青年創(chuàng )業(yè)者以專(zhuān)利組合質(zhì)押融資

“青年人才的引進(jìn)和培養一直是我關(guān)注的重點(diǎn)，青年人才的數量和質(zhì)量關(guān)乎科技創(chuàng )新的未來(lái)?！?月28日，全國人大代表，華工科技黨委書(shū)記、董事長(cháng)馬新強在接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示。他在2025年兩會(huì )期間將提交一份關(guān)于優(yōu)化政策、機制，激發(fā)青年人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)動(dòng)能的建議。

“青年處于創(chuàng )新創(chuàng )造力的高峰期，是國家戰略人才力量的重要組成部分。面對新一輪科技變革、產(chǎn)業(yè)變革，青年科技人才隊伍建設已成為我國高質(zhì)量發(fā)展的重要組成和關(guān)鍵抓手?！瘪R新強表示。

他認為，我國評價(jià)體系有待優(yōu)化。目前國家采用“里程碑式”評估，將階段性成果與后續經(jīng)費掛鉤，這種設計在一定程度上催化了低價(jià)值“灌水式”“造假式”成果發(fā)表，真正有價(jià)值的成果并沒(méi)有沉淀下來(lái)。同時(shí)，隨著(zhù)科研內卷加劇，擁有“頭銜”會(huì )帶來(lái)更多的資源，導致一些青年人才熱衷于獲取“頭銜”，創(chuàng )新節奏被打亂。此外，在很多項目評審中，青年專(zhuān)家的占比十分有限。

在馬新強看來(lái)，我國的資源配置需要優(yōu)化。重要的創(chuàng )新資源、經(jīng)費一定程度上還存在著(zhù)代際壟斷的現象，國家青年拔尖人才培養計劃傾向于高校、科研院所，企業(yè)中的青年人才，特別是掌握硬科技、有發(fā)展潛力的中小企業(yè)青年科技人才受益有限。此外，我國的跨學(xué)科創(chuàng )新投入也相對有限。

“文化心理制約需要改觀(guān)，能力培養需與時(shí)俱進(jìn)?！瘪R新強表示，高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)的評估周期平均為5年，難以匹配快速迭代的科技趨勢。有調查顯示，35歲以下青年群體中選擇體制內工作的比例較5年前上升19%，“穩定”成為首要考量；而硅谷年輕工程師普遍接受“3年創(chuàng )業(yè)失敗再轉行”的價(jià)值觀(guān)，失敗者仍可獲得行業(yè)資源支持。

鑒于上述情況，馬新強提出三點(diǎn)建議：

一是完善分層分類(lèi)的評價(jià)體系。建議國家相關(guān)部門(mén)充分總結人才評價(jià)、科技成果評價(jià)等改革試點(diǎn)經(jīng)驗，明確評價(jià)內容、標準。高校、科研院所等單位應根據國家部委要求，結合使命定位，完善本單位內部崗位考核評價(jià)。完善外部評價(jià)體系建設，開(kāi)發(fā)信息化、數字化、智能化評價(jià)工具。推行長(cháng)周期評價(jià)，協(xié)同推動(dòng)資源配置方式改革。健全科技評價(jià)全過(guò)程的“零容忍”科研誠信制度，探索開(kāi)展創(chuàng )新主體科研誠信狀況評估。

二是系統優(yōu)化青年人才培養、支持計劃。國家加強對青年科技人才的支持，科技計劃、人才培養項目按比例向科技企業(yè)傾斜，不設職稱(chēng)學(xué)歷限制，鼓勵自主創(chuàng )新，支持跨學(xué)科組隊。國家設青年創(chuàng )業(yè)人才資助計劃，聯(lián)合多方保障其培養。探索建立重大科研基礎設施青年科創(chuàng )人才預約綠色通道。推進(jìn)“知識產(chǎn)權證券化”，允許青年創(chuàng )業(yè)人才將專(zhuān)利組合質(zhì)押融資。設立“產(chǎn)業(yè)導師津貼計劃”，推廣“人才險”產(chǎn)品。

三是加強青年人才培養、支持的區域競爭和協(xié)同，促進(jìn)資源流動(dòng)。分區域創(chuàng )建京津冀、中部、長(cháng)三角等青年人才創(chuàng )新聯(lián)合體，探索青年人才庫數據互通機制，實(shí)現科研項目跨區域揭榜掛帥。（來(lái)源：證券日報）

全國人大代表，中國工程院院士、天津中醫藥大學(xué)名譽(yù)校長(cháng)張伯禮：加速AI醫藥科技成果轉化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“在人工智能爆發(fā)式成長(cháng)的過(guò)程中，醫藥工業(yè)也要抓住這個(gè)機遇，從系統布局、科技支撐、轉化應用等多個(gè)維度全面提升醫藥工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展?！苯?，全國人大代表，中國工程院院士、天津中醫藥大學(xué)名譽(yù)校長(cháng)張伯禮在接受人民網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示。今年兩會(huì )，他帶來(lái)了多個(gè)建議，包括用AI技術(shù)改造醫藥傳統產(chǎn)業(yè)、以中醫藥服務(wù)轉化推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展等。

今年是張伯禮作為全國人大代表履職的第18個(gè)年頭，他談到，當前，我國制藥產(chǎn)業(yè)信息化、智能化水平總體還不高，與發(fā)達國家有較大差距，大部分中藥企業(yè)實(shí)現了機械化制藥，但尚未建立數字化的制藥生產(chǎn)線(xiàn)。生物醫藥產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國計民生和國家安全的戰略性新興產(chǎn)業(yè)。在張伯禮看來(lái)，以Deepseek為代表的深度推理人工智能模型，將賦能醫藥工業(yè)，為制藥企業(yè)帶來(lái)從研發(fā)、生產(chǎn)、流通到終端消費全鏈條的質(zhì)量提升。

“通過(guò)與生產(chǎn)供應上游供應商和下游用戶(hù)的相關(guān)系統對接，制藥企業(yè)可以合理高效地利用大健康數據、醫療大數據，制定更有針對性的研發(fā)方向和市場(chǎng)戰略?！睆埐Y說(shuō)。

張伯禮建議，布局醫藥工業(yè)智能化戰略規劃與標準體系，制定全面的醫藥工業(yè)智能化發(fā)展戰略規劃，設立人工智能醫藥科技重大專(zhuān)項，并實(shí)施成果轉化激勵政策，加速人工智能醫藥科技成果從實(shí)驗室到生產(chǎn)線(xiàn)的轉化進(jìn)程，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（來(lái)源：人民網(wǎng)）

全國人大代表、海信集團董事長(cháng)賈少謙：加大對企業(yè)實(shí)驗室“技術(shù)產(chǎn)業(yè)化率”“成果轉化收益”等考核指標權重

中央經(jīng)濟工作會(huì )議將“以科技創(chuàng )新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”作為2025年經(jīng)濟工作的重點(diǎn)任務(wù)之一。全國人大代表、海信集團董事長(cháng)賈少謙表示，以科技創(chuàng )新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，關(guān)鍵是強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合，建議針對企業(yè)實(shí)驗室建立差異化評價(jià)機制，通過(guò)制度創(chuàng )新讓更多科技成果走出“實(shí)驗室”、走向“生產(chǎn)線(xiàn)”。

“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，既要重視‘從0到1’的原始創(chuàng )新，更要重視‘從1到100’的產(chǎn)業(yè)化落地，打通實(shí)驗室與生產(chǎn)線(xiàn)‘最后一公里’是關(guān)鍵?！辟Z少謙舉例說(shuō)，長(cháng)期以來(lái)，三基色光源發(fā)光效率低、高溫色偏等技術(shù)瓶頸讓RGB-Mini LED這項新型顯示技術(shù)只能停留在實(shí)驗室。面對顯示行業(yè)長(cháng)期懸而未決的這一世界性難題，海信歷時(shí)多年深耕，2024年成功自主研發(fā)RGB三維控色液晶顯示技術(shù)，并在全球首次實(shí)現RGB-Mini LED量產(chǎn)，標志著(zhù)我國在新型顯示領(lǐng)域進(jìn)一步贏(yíng)得話(huà)語(yǔ)權。

我國正在加快構建“基礎研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉化+科技金融+人才支撐”全過(guò)程創(chuàng )新鏈。賈少謙表示，企業(yè)在參與市場(chǎng)競爭中，能夠更好地把握關(guān)鍵核心技術(shù)的市場(chǎng)需求，而企業(yè)實(shí)驗室是優(yōu)質(zhì)創(chuàng )新資源的聚集地，是強化企業(yè)作為科技創(chuàng )新主體的重要抓手?！拔覈髽I(yè)實(shí)驗室建設仍存在缺少適配的評價(jià)機制等問(wèn)題，建議構建差異化企業(yè)實(shí)驗室評價(jià)體系，以制度創(chuàng )新激發(fā)企業(yè)實(shí)驗室的創(chuàng )新活力?！辟Z少謙建議，針對企業(yè)實(shí)驗室建立差異化評價(jià)機制，加大對企業(yè)實(shí)驗室“技術(shù)產(chǎn)業(yè)化率”“成果轉化收益”等考核指標權重，引導企業(yè)實(shí)驗室在實(shí)現技術(shù)突破的基礎上，向技術(shù)成果高效轉化與產(chǎn)業(yè)化培育方面發(fā)展。

“科技創(chuàng )新既要‘頂天’攀登世界前沿，又要‘立地’服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求?！辟Z少謙表示，海信將以大企業(yè)擔當發(fā)揮表率帶頭作用，推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合，讓更多科技成果走出“實(shí)驗室”、走向“生產(chǎn)線(xiàn)”，跑出新質(zhì)生產(chǎn)力“加速度”。（來(lái)源：中國發(fā)展網(wǎng)）

全國人大代表、邯鄲市科協(xié)主席凌濤：提升科研成果轉移轉化水平，推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合發(fā)展

“當前，全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革和科技革命深入發(fā)展，戰略性新興產(chǎn)業(yè)已成為各國競相布局的制高點(diǎn)?！比珖舜蟠?、邯鄲市科協(xié)主席凌濤說(shuō)。近年來(lái)，他一直關(guān)注科技領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢，為推動(dòng)科技服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展而呼吁。

凌濤注意到，當前依然存在科研院所科創(chuàng )資源底數不清，企業(yè)技術(shù)需求不明，高校、科研機構成果供給與企業(yè)需求不相符，科技成果轉化通道不暢，科創(chuàng )服務(wù)效能不高，高校技術(shù)轉移機構不健全，技術(shù)經(jīng)理人培育和激勵尚存短板，職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度尚未有效建立等問(wèn)題。

為此，凌濤提出建議，進(jìn)一步提升科技成果轉化效率，推動(dòng)科技成果與產(chǎn)業(yè)需求精準對接。

在增強高質(zhì)量科技成果供給能力方面，一是通過(guò)政策支持、資金投入、平臺搭建等方式，引導高校和科研院所對科技成果進(jìn)行分類(lèi)、篩選和評估，建立科技成果數據庫、服務(wù)企業(yè)臺賬、技術(shù)需求項目庫、產(chǎn)學(xué)研合作項目清單，加強基礎研究、前沿技術(shù)和重點(diǎn)領(lǐng)域的科技創(chuàng )新探索。二是暢通互信互利的“雙向鏈接”交流機制，增強創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈韌性。加大科技成果數據平臺的開(kāi)放共享，發(fā)揮企業(yè)出題人、閱卷人作用，由企業(yè)張榜掛帥，以自身需求為牽引，全方位推進(jìn)相關(guān)企業(yè)與科研院所合作。三是提高場(chǎng)景應用水平，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品更快進(jìn)入市場(chǎng)，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，超前布局重大科技項目，精準識別培育高潛能未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

在加強技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設方面，一是聚焦核心要素合理配置，前瞻性謀劃技術(shù)經(jīng)理人隊伍布局。二是優(yōu)化技術(shù)轉移人才供給結構，形成理論與實(shí)踐相結合的分級培育矩陣。鼓勵各類(lèi)創(chuàng )新主體引入專(zhuān)家人才，鼓勵項目企業(yè)專(zhuān)家“站上三尺講臺”，鼓勵科研院所為項目企業(yè)全面輸送人才。三是暢通技術(shù)經(jīng)理人職業(yè)發(fā)展路徑，提高技術(shù)轉移專(zhuān)業(yè)人才隊伍的國際化水平。

在持續推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權改革方面，進(jìn)一步加強政策與法律的有效銜接，進(jìn)一步完善高校和科研機構專(zhuān)利轉化激勵機制，完善以增加知識價(jià)值為導向的職務(wù)科技成果賦權分配機制。（來(lái)源：中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)）

全國人大代表、四川省工商聯(lián)副主席、四川天府新區商會(huì )會(huì )長(cháng)、啟陽(yáng)（成都）投資管理有限公司董事長(cháng)王麒：建議支持四川提高科技成果轉化承載能力

全國人大代表、四川省工商聯(lián)副主席、四川天府新區商會(huì )會(huì )長(cháng)、啟陽(yáng)（成都）投資管理有限公司董事長(cháng)王麒帶著(zhù)哪吒熊貓玩偶在全國兩會(huì )上展示成都營(yíng)商環(huán)境獨特魅力，并將提出支持四川提高科技成果轉化承載能力、推動(dòng)川渝以大科學(xué)裝置為抓手聯(lián)合打造國家科技戰略腹地、支持成都市加快建設國際性綜合交通樞紐等建議。

當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，科技創(chuàng )新成為國際戰略博弈的主戰場(chǎng)。四川作為科技大省，科教資源豐富，初步形成了以國家戰略科技力量為核心的創(chuàng )新策源矩陣。

她建議教育部、科技部等中央部屬高校院所對在川新型研發(fā)機構加強統籌管理和工作指導，推動(dòng)更多高?？萍汲晒偷鼐徒涞剞D化。

科技部、工信部、商務(wù)部和國資委等部門(mén)進(jìn)一步支持國家級新區——四川天府新區等重點(diǎn)區域的科技型企業(yè)培育壯大。支持引導更多央國企在川設立研發(fā)中心，四川充分發(fā)揮天府中央法務(wù)區和自貿試驗區優(yōu)勢，成都科創(chuàng )生態(tài)島實(shí)施“雙向揭榜掛帥”創(chuàng )新舉措。

自然資源部等部委支持成渝地區優(yōu)化國土空間規劃，支持國家級新區——四川天府新區等重點(diǎn)區域在推動(dòng)科技成果轉化空間建設方面先行先試，探索新型用地模式和政策創(chuàng )新，提高科研和商服建設用地兼容性、先進(jìn)制造業(yè)的比例，為科技成果就地就近轉化提供更為靈活有效的承載空間，推動(dòng)形成“研發(fā)在中心、轉化在本地、制造在周邊”的科技創(chuàng )新成果轉化生態(tài)圈。（來(lái)源：澎湃新聞）

全國人大代表、甘肅農業(yè)大學(xué)教授馬暉玲：推動(dòng)牧草新品種的廣泛應用和科技成果有效轉化

2024年全國兩會(huì )期間，全國人大代表、甘肅農業(yè)大學(xué)教授馬暉玲提出的“關(guān)于健全完善苜蓿種子產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬鄉村振興有效途徑”“關(guān)于將飼用小黑麥納入國家‘糧改飼’項目補貼范圍”等建議，得到了農業(yè)農村部的高度重視和積極回應，苜蓿產(chǎn)業(yè)全鏈條高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作得到了全面推進(jìn)。

今年全國兩會(huì )，馬暉玲關(guān)注牧草新品種的推廣應用與科技成果轉化問(wèn)題。她在調研中發(fā)現，當前牧草新品種從培育到轉化推廣的產(chǎn)業(yè)鏈條還存在短板，創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系不夠密切?！皯斖晟颇敛菪缕贩N轉化與推廣的政策措施，推動(dòng)牧草新品種的廣泛應用和科技成果有效轉化?！瘪R暉玲建議。（來(lái)源：光明日報）

全國人大代表、中國證券監督管理委員會(huì )主席吳清：加大支持科創(chuàng )的金融產(chǎn)品供給 穩步發(fā)展知識產(chǎn)權資產(chǎn)證券化

證監會(huì )主席吳清在十四屆全國人大三次會(huì )議經(jīng)濟主題記者會(huì )上表示，將加大支持科創(chuàng )的金融產(chǎn)品供給，資本市場(chǎng)支持科技企業(yè)不僅只有上市一條路，債券、可轉債、優(yōu)先股等都可以有所作為。持續打好支持科技創(chuàng )新組合拳，穩步發(fā)展知識產(chǎn)權資產(chǎn)證券化，為科技創(chuàng )新提供更加全面、更加高效的資本市場(chǎng)服務(wù)。（來(lái)源：證券時(shí)報）

全國人大代表傅國濤：把綠色科研成果和市場(chǎng)需求更加精準地對接起來(lái)，共同推動(dòng)綠色專(zhuān)利轉化運用

在今年的全國兩會(huì )上，傅國濤十分關(guān)注提高綠色專(zhuān)利轉化率。他援引了《2024年中國專(zhuān)利調查報告》數據：企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利中，綠色低碳專(zhuān)利處于技術(shù)萌芽期或成長(cháng)期的比例為53.4%，較非綠色低碳專(zhuān)利高出4.7個(gè)百分點(diǎn)；在轉化運用方面，綠色低碳專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率為48.2%，較非綠色低碳專(zhuān)利低5.4個(gè)百分點(diǎn)。綠色低碳專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率相對較低，綠色專(zhuān)利轉化運用尚待加強。

傅國濤認為，應該進(jìn)一步深化綠色技術(shù)產(chǎn)學(xué)研合作，以骨干企業(yè)為主體，以高校和科研院所為支撐，建立起高效的橫向協(xié)同機制，把綠色科研成果和市場(chǎng)需求更加精準地對接起來(lái)，共同推動(dòng)綠色專(zhuān)利轉化運用。同時(shí)，要引進(jìn)、培育一批熟悉企業(yè)生產(chǎn)、掌握專(zhuān)業(yè)技能的高技能人才參與到綠色科技研發(fā)與成果轉化項目中，通過(guò)多層次的激勵政策強化綠色科技研發(fā)與成果轉化的內生動(dòng)力。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。傅國濤呼吁，應該以國家重點(diǎn)工程、“卡脖子”技術(shù)研發(fā)、新能源開(kāi)發(fā)為依托，加大對綠色專(zhuān)利成果轉化的扶持力度，強化財政補貼、稅收優(yōu)惠、專(zhuān)項基金等各類(lèi)政策引導與扶持；由相關(guān)政府部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )作為引領(lǐng)，打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)與傳統產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)的綠色化改造；同時(shí)，要不斷加大對具有較好社會(huì )效益和較大經(jīng)濟效益的綠色轉化成果的宣傳力度，在國際國內兩個(gè)市場(chǎng)上擴大綠色專(zhuān)利轉化產(chǎn)品知名度，助力提升綠色專(zhuān)利轉化產(chǎn)品的全球競爭力。（來(lái)源：國家知識產(chǎn)權局網(wǎng)站）

全國人大代表、清華大學(xué)國家金融研究院院長(cháng)田軒：著(zhù)重完善數據產(chǎn)權等新領(lǐng)域的規則，著(zhù)力發(fā)展知識產(chǎn)權智能化評估等專(zhuān)業(yè)服務(wù)

“知識產(chǎn)權通過(guò)創(chuàng )新激勵和資源配置兩個(gè)機制為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展提供著(zhù)重要支撐?！比珖舜蟠?、清華大學(xué)國家金融研究院院長(cháng)田軒認為，一方面，我國通過(guò)專(zhuān)利法、商標法等法律法規明確創(chuàng )新成果的權屬邊界，保障知識產(chǎn)權收益，從而激勵研發(fā)投入增長(cháng)，加速技術(shù)迭代進(jìn)程，引導企業(yè)從低水平模仿向高水平自主研發(fā)轉變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化方向發(fā)展；另一方面，我國通過(guò)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、證券化等金融工具拓寬融資渠道，設立專(zhuān)利開(kāi)放許可平臺等，引導資本流向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同創(chuàng )新，構建創(chuàng )新要素高效循環(huán)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

田軒建議：“在政策供給方面，應該加強制定針對不同行業(yè)、不同規模企業(yè)的知識產(chǎn)權差異化政策，并覆蓋知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理、服務(wù)的全鏈條；在制度保障層面，應著(zhù)重完善數據產(chǎn)權等新領(lǐng)域的規則，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實(shí)的制度基礎；在服務(wù)創(chuàng )新領(lǐng)域，應著(zhù)力發(fā)展知識產(chǎn)權智能化評估等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。用更具針對性、前瞻性的政策舉措，讓知識產(chǎn)權更好助力民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

“知識產(chǎn)權是保護創(chuàng )新成果、激勵持續創(chuàng )新的重要保障?！比珖f(xié)委員、吉利控股集團董事長(cháng)李書(shū)福呼吁，民營(yíng)企業(yè)要長(cháng)遠可持續發(fā)展，必須堅持自主創(chuàng )新，以獨有的技術(shù)贏(yíng)得市場(chǎng)，“無(wú)論是發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利還是商業(yè)秘密都需要進(jìn)行全方位保護。希望所有民營(yíng)企業(yè)都能依法經(jīng)營(yíng)，自主創(chuàng )新。我們要把中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)做大做強，同時(shí)也做到尊重他人知識產(chǎn)權”。（來(lái)源：國家知識產(chǎn)權局網(wǎng)站）

全國人大代表、江蘇省住房和城鄉建設廳廳長(cháng)王學(xué)鋒：織密企業(yè)出海知識產(chǎn)權保護網(wǎng)絡(luò )

如今，“走出去”成為越來(lái)越多民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓增量空間、提升國際競爭力、實(shí)現可持續發(fā)展的主動(dòng)選擇。

聚焦護航民營(yíng)企業(yè)“走出去”、高質(zhì)量共建“一帶一路”，全國人大代表、江蘇省住房和城鄉建設廳廳長(cháng)王學(xué)鋒認為，應該構建信息發(fā)布、交流咨詢(xún)、實(shí)體服務(wù)等全方位服務(wù)平臺，加強引導國企民企、產(chǎn)業(yè)鏈上下游、“制造—建造—園區”抱團出海，推進(jìn)金融、投資便利化，優(yōu)化項目獲取政策支持體系等工作著(zhù)手，解決民營(yíng)企業(yè)出海面臨的實(shí)際問(wèn)題。她還強調要聯(lián)合高校、企業(yè)、律所、協(xié)會(huì )、第三方中介等各類(lèi)資源，引導培養一批適應國際復雜形勢的復合型專(zhuān)業(yè)人才，著(zhù)重培養其在知識產(chǎn)權跨境保護、國際知識產(chǎn)權糾紛處理等方面的能力，加強對民營(yíng)企業(yè)出海的人才支撐。

“民營(yíng)企業(yè)在‘走出去’過(guò)程中，各種海外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險無(wú)處不在，持續提高企業(yè)知識產(chǎn)權侵權糾紛風(fēng)險防范等應對開(kāi)拓國際市場(chǎng)風(fēng)險挑戰的能力十分重要?！比珖f(xié)委員、廣東高科技產(chǎn)業(yè)商會(huì )會(huì )長(cháng)王理宗建議，應繼續健全企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險防范服務(wù)體系，同時(shí)支持服務(wù)業(yè)出海，支持服務(wù)機構提升“走出去”服務(wù)能力，采取政府搭臺、商協(xié)會(huì )配合、服務(wù)業(yè)跟進(jìn)的模式，為出海企業(yè)提供一站式服務(wù)。（來(lái)源：國家知識產(chǎn)權局網(wǎng)站）

全國人大代表、中興通訊股份有限公司高級副總裁苗偉：提升知識產(chǎn)權司法保護的效率和力度

科技創(chuàng )新能力的提升離不開(kāi)健全的知識產(chǎn)權保護體系。苗偉指出，伴隨中國科技企業(yè)自主創(chuàng )新能力增強，企業(yè)在知識產(chǎn)權方面的積累也日益豐富。

“對知識產(chǎn)權的運用已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的重要基石?！痹诿鐐タ磥?lái)，近年我國在知識產(chǎn)權司法實(shí)踐領(lǐng)域取得了不少進(jìn)展，知識產(chǎn)權司法保護體系日趨成熟完善，相關(guān)法律法規不斷迭代更新，與國際接軌的步伐明顯加快。司法機關(guān)在審理知識產(chǎn)權案件時(shí)更加凸顯對創(chuàng )新成果的保護，對侵權行為予以嚴厲打擊，從而有效維護了權利人的合法權益。同時(shí)，全社會(huì )尊重和保護知識產(chǎn)權的意識也顯著(zhù)提升，營(yíng)造出良好的創(chuàng )新氛圍。

然而，苗偉也清楚地看到，知識產(chǎn)權司法保護在實(shí)踐中仍面臨一些現實(shí)難題，制約了保護力度和效率的進(jìn)一步提升。例如，知識產(chǎn)權案件審理周期較長(cháng)、訴訟成本較高，一些侵權糾紛的判決執行難度大等問(wèn)題依然存在。

針對這些痛點(diǎn)，他提出應優(yōu)化審判流程，縮短審理周期，完善上訴期間執行機制，強化許可糾紛判決執行效力，從而提升知識產(chǎn)權司法保護的效率和力度。苗偉的建議旨在為創(chuàng )新成果提供更加高效的法律保護，增強創(chuàng )新主體的信心，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新和成果轉化。隨著(zhù)相關(guān)制度的完善和司法實(shí)踐的推進(jìn)，我國知識產(chǎn)權保護有望再上新臺階，為建設創(chuàng )新型國家保駕護航。（來(lái)源：南方都市報）

全國人大代表、伊利集團全球創(chuàng )新中心科學(xué)研究總監王彩云：以科技創(chuàng )新推動(dòng)中國奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

今年全國兩會(huì )，全國人大代表、伊利集團全球創(chuàng )新中心科學(xué)研究總監王彩云主要關(guān)注“推動(dòng)奶業(yè)精深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”和“以科技創(chuàng )新加速產(chǎn)業(yè)升級，筑牢奶業(yè)發(fā)展根基”等議題。

王彩云告訴記者，盡管我國奶業(yè)發(fā)展水平持續上升，但我國奶業(yè)精深加工產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有完全建立起來(lái)，特別是乳清蛋白、乳鐵蛋白、脂肪球膜蛋白等關(guān)鍵原輔料，仍面臨國外技術(shù)制約?！拔蚁Ｍ軌蛲ㄟ^(guò)自己的建議，推動(dòng)并實(shí)現奶業(yè)精深加工技術(shù)的創(chuàng )新突破與產(chǎn)業(yè)化應用，助力我國奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！彼f(shuō)。

談及如何加快國產(chǎn)奶業(yè)全面振興，她表示，當前，我國奶業(yè)正不斷以科技創(chuàng )新為引領(lǐng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、加速產(chǎn)業(yè)升級。一方面，是要實(shí)現關(guān)鍵技術(shù)的突破與成果轉化，提高自主創(chuàng )新能力，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)中國奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，要完善跨越產(chǎn)業(yè)鏈的全鏈數智化布局，打造更加高效和可持續的產(chǎn)業(yè)鏈，加快奶業(yè)振興。

“科技創(chuàng )新將成為推動(dòng)中國奶業(yè)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵力量。作為龍頭企業(yè)，伊利要始終圍繞‘從一棵草到一杯奶，再到一塊奶酪’的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新布局，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，實(shí)現技術(shù)成果轉化，增強中國奶業(yè)的核心競爭力?！蓖醪试票硎?。

另一方面，中國奶業(yè)正處于高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。如何借助人工智能等新技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，并引領(lǐng)行業(yè)在全球創(chuàng )新鏈中占據優(yōu)勢地位，也是王彩云關(guān)注的重要方面。

“我認為在這其中，不可忽視的就是平臺的力量。由伊利牽頭建設的國家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中心，是一個(gè)重要的技術(shù)創(chuàng )新和成果轉化平臺，也是中國食品行業(yè)唯一的國家級技術(shù)創(chuàng )新中心。它面向國家戰略需求和產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng )新鏈，解決奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)瓶頸。我們希望國家對創(chuàng )新平臺上重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)和攻關(guān)項目，以及技術(shù)研究與轉化應用的項目，能夠加強在政策上的引導、技術(shù)上的幫扶、資金上的補貼，以及在知識產(chǎn)權方面的保護?！蓖醪试普f(shuō)。 （來(lái)源：證券時(shí)報）

全國人大代表、蒙牛集團全球研發(fā)創(chuàng )新中心研發(fā)總監史玉東：加強知識產(chǎn)權司法保護 服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

“過(guò)去一年，人民法院深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于知識產(chǎn)權強國建設的決策部署，完善專(zhuān)業(yè)化審判體系，總結引領(lǐng)性的典型案例，以高質(zhì)量的知識產(chǎn)權審判服務(wù)保障國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，將‘保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng )新’真正落在了實(shí)處?！苯?，全國人大代表、蒙牛集團全球研發(fā)創(chuàng )新中心研發(fā)總監史玉東在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

史玉東在履職過(guò)程中發(fā)現，近年來(lái)，內蒙古自治區各級人民法院在知識產(chǎn)權司法保護方面開(kāi)拓創(chuàng )新，建立“呼包鄂烏”知識產(chǎn)權協(xié)同保護機制，為區域協(xié)同發(fā)展營(yíng)造良好法治環(huán)境?！半S著(zhù)一系列舉措的推出，如2024年11月呼和浩特知識產(chǎn)權法庭正式揭牌，相信內蒙古地區知識產(chǎn)權審判工作必將更專(zhuān)業(yè)、更高效，知識產(chǎn)權‘嚴保護、大保護、快保護、同保護’的工作格局也將更趨完善?！?/p>

史玉東建議，繼續加強科技創(chuàng )新司法保護，規制科技創(chuàng )新領(lǐng)域的不正當競爭和濫用訴權行為，加大對新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵核心技術(shù)的保護力度，進(jìn)一步運用司法大數據分析和數字模型服務(wù)應用，提高審判質(zhì)量和效率，以高質(zhì)量審判服務(wù)為科技創(chuàng )新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力保駕護航。（來(lái)源：人民法院報）

全國政協(xié)委員部分提案

全國政協(xié)委員夏先鵬建議——構建知識產(chǎn)權糾紛多元化解機制

全國政協(xié)委員夏先鵬建議，進(jìn)一步構建符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求的知識產(chǎn)權糾紛多元化解機制。

夏先鵬認為，知識產(chǎn)權作為新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，其活躍運用既是創(chuàng )新驅動(dòng)的必然結果，也是市場(chǎng)競爭的必然選擇。近年來(lái)，知識產(chǎn)權糾紛多元化解機制不斷得到運用和發(fā)展，在知識產(chǎn)權保護中發(fā)揮了重要作用，但仍存在企業(yè)缺乏以非訴方式解決知識產(chǎn)權糾紛的意識、我國商事調解面臨體制機制障礙、仲裁和調解機構培育不夠等不足。

為此，夏先鵬建議，一是樹(shù)立“糾紛高效解決就是生產(chǎn)力”的新認知，將解紛機制深度嵌入生產(chǎn)力發(fā)展脈絡(luò )來(lái)謀劃、落實(shí)，把調解成功率納入新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展評價(jià)體系，推動(dòng)形成多元調解促產(chǎn)業(yè)合作的糾紛解決新模式。二是強化調解矩陣升級，通過(guò)以區塊鏈和人工智能等技術(shù)賦能智慧解紛、設立產(chǎn)業(yè)嵌入式仲裁中心、成立類(lèi)似中國半導體知識產(chǎn)權聯(lián)盟基金的行業(yè)性風(fēng)險共濟基金等方式，打造高效解紛新機制。三是深化協(xié)同保護機制，由國家知識產(chǎn)權局聯(lián)合最高人民法院、司法部等部門(mén)共同制定多元解紛路徑圖，讓解紛各環(huán)節緊密銜接；同時(shí)，強化各類(lèi)解紛平臺融合互促，推動(dòng)符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求的知識產(chǎn)權治理體系迭代升級，降低創(chuàng )新活動(dòng)的制度性交易成本，塑造有利于技術(shù)創(chuàng )新、要素聚合的新生態(tài)。（來(lái)源：福建日報）

全國政協(xié)委員、知乎創(chuàng )始人周源：構建多元科普生態(tài)系統，推動(dòng)版權保護機制創(chuàng )新

據知乎官方公眾號，知乎公布其公司創(chuàng )始人、董事長(cháng)兼CEO周源的兩會(huì )提案。一是關(guān)于推動(dòng)科普資源優(yōu)化配置的提案，內容包括：1、推動(dòng)科普內容的持續供給；2、暢通科普資源的傳播渠道；3、完善科普企業(yè)的激勵機制。二是關(guān)于借鑒「楓橋經(jīng)驗」深化網(wǎng)絡(luò )盜版綜合治理的提案，包括：1、構建版權監管部門(mén)主導的多平臺協(xié)作機制，破解維權困境；2、深化分層普法教育，筑牢全民版權意識防線(xiàn)；3、創(chuàng )新司法懲戒機制，提升違法成本。(來(lái)源：第一財經(jīng))

全國政協(xié)委員牛同栩：關(guān)注民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，加強技術(shù)秘密保護

“民營(yíng)經(jīng)濟在我國發(fā)揮著(zhù)活躍經(jīng)濟、解決就業(yè)、提供稅收、創(chuàng )新創(chuàng )造等方面的重要作用，是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制中不可缺少的重要力量?！比珖f(xié)委員、天津市律師協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)牛同栩多年來(lái)持續關(guān)注民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。

作為一名律師，牛同栩委員經(jīng)常對民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展充分調研。2025年全國“兩會(huì )”召開(kāi)在即，今年也不例外，他從去年提出的“關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法立法原則及作用機制的提案”基礎上，又在日常履職調研中，重點(diǎn)關(guān)注到民營(yíng)企業(yè)要加強技術(shù)秘密保護。

他對記者說(shuō)：“去年提出的‘關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法立法原則及作用機制的提案’，榮登2024年度全國政協(xié)年度好提案名單，今年的提案還是圍繞民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展，重點(diǎn)關(guān)注民營(yíng)企業(yè)如何加強技術(shù)秘密保護?！?/p>

通過(guò)走訪(fǎng)調研，與民營(yíng)企業(yè)相關(guān)負責人溝通了解，牛同栩委員認為：“技術(shù)秘密作為知識產(chǎn)權的組成部分，與傳統的知識產(chǎn)權有所區別，技術(shù)秘密的核心是有價(jià)值，但同時(shí)也有不公開(kāi)的特點(diǎn)。如一旦被知悉并傳播，就失去價(jià)值。一次失密、竊密，對于技術(shù)秘密，將產(chǎn)生嚴重的后果?！?/p>

為此，從實(shí)際出發(fā)，牛同栩委員表示，現實(shí)中惡意竊取、侵害損害技術(shù)秘密載體、泄露技術(shù)秘密等情況時(shí)有發(fā)生，對從事科技創(chuàng )新、投入大量資源與試錯成本的企業(yè)，造成很大傷害。

“隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、攝錄等技術(shù)發(fā)展與普及，對于防范技術(shù)秘密泄露的難度在不斷加大?！迸Ｍ蛭瘑T說(shuō)。對此，他提出三條切實(shí)建議。

從立法與法律實(shí)施部門(mén)來(lái)講，進(jìn)一步明確對技術(shù)秘密的法律保護及侵害技術(shù)秘密的法律責任，具備條件時(shí)形成技術(shù)秘密專(zhuān)門(mén)立法，對技術(shù)秘密的權益人起到提示作用，對于可能接觸技術(shù)秘密的人，起到警示作用。

加強和完善有利于創(chuàng )新者的技術(shù)秘密執法司法措施。技術(shù)秘密作為企業(yè)核心競爭力的隱性資產(chǎn)，侵權糾紛審理，如審理周期過(guò)長(cháng)，可能導致秘密泄露范圍擴大，企業(yè)遭受二次傷害，加強司法保密措施，提高審判效率；加強對技術(shù)秘密傳播的管理；對于侵害技術(shù)秘密的行為，完善行政責任與民事責任機制，加大刑事責任追究力度。

此外，行政機關(guān)也應加強技術(shù)秘密保護法律宣傳，幫助企業(yè)提高技術(shù)秘密保護意識，提高企業(yè)自我防范能力，警示竊密失密行為。（來(lái)源：津云新聞）

全國政協(xié)委員、合興集團控股有限公司執行董事兼行政總裁洪明基：加快推進(jìn)國家知識產(chǎn)權保護示范區建設

2025年全國兩會(huì )正在召開(kāi)，全國政協(xié)委員、合興集團控股有限公司執行董事兼行政總裁洪明基告訴《證券日報》記者，知識產(chǎn)權已然成為創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的核心要素，其保護水平直接關(guān)聯(lián)著(zhù)國家和地區的創(chuàng )新能力與經(jīng)濟競爭力。因此，建議推進(jìn)國家知識產(chǎn)權保護示范區建設，這對于提升我國知識產(chǎn)權保護整體效能、營(yíng)造良好創(chuàng )新環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

洪明基介紹，在調研中發(fā)現，目前知識產(chǎn)權存在組織保障不足、統籌協(xié)調機制不完善、海外知識產(chǎn)權保護體系薄弱等問(wèn)題，因此，建議從五個(gè)層面著(zhù)手改善。

首先，強化組織保障，確保建設任務(wù)落實(shí)。加大財政投入。積極響應國家知識產(chǎn)權局等九部門(mén)印發(fā)的《知識產(chǎn)權保護體系建設工程實(shí)施方案》，設立知識產(chǎn)權保護示范區建設專(zhuān)項資金，確保資金規模與示范區建設需求相匹配。

加強人才培養與引進(jìn)。依據國家相關(guān)人才政策，制定知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)人才培養計劃，與高校、科研機構合作開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓課程，培養一批既懂法律又熟悉知識產(chǎn)權業(yè)務(wù)的復合型人才。

其次，完善統籌協(xié)調機制，加強行政保護力度。明確職責分工，加強部門(mén)協(xié)同，制定詳細的知識產(chǎn)權保護部門(mén)職責清單，明確各部門(mén)在知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護和管理等環(huán)節的具體職責。

建立跨區域協(xié)作機制。搭建全國統一的知識產(chǎn)權跨區域協(xié)作平臺，實(shí)現案件信息共享、取證協(xié)作和執法聯(lián)動(dòng)。制定跨區域協(xié)作規范和流程，明確各方權利和義務(wù)，確保協(xié)作順暢。

第三，創(chuàng )新審判機制，提供可推廣經(jīng)驗。構建“數智快審”體系。利用大數據、人工智能等技術(shù)，建立知識產(chǎn)權“數智快審”平臺。深化“數智巡回”審判。結合“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，深化知識產(chǎn)權“數智巡回”審判機制。打造“數智案例”平臺。整合全國知識產(chǎn)權案例資源，建立“數智案例”平臺。

完善檢察工作機制與“三合一”審判。進(jìn)一步完善“五的N次方”知識產(chǎn)權檢察工作機制，加強檢察機關(guān)對知識產(chǎn)權案件的法律監督。深入推進(jìn)知識產(chǎn)權民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制改革，統一審判標準，提高審判專(zhuān)業(yè)化水平。

第四，強化全鏈條保護，優(yōu)化創(chuàng )新發(fā)展生態(tài)。建立公檢法“案件臺賬+中期會(huì )商+協(xié)作研判+訴訟糾紛一體化解決”工作機制。公檢法三部門(mén)建立統一的案件信息管理系統，實(shí)現案件臺賬共享。

健全多元調解機制。完善行政調解、司法調解、人民調解有機銜接的知識產(chǎn)權糾紛多元調解機制。加大對知識產(chǎn)權公共服務(wù)平臺的建設投入，完善平臺功能，提供知識產(chǎn)權申請、檢索分析、評估交易、維權援助等一站式服務(wù)。

最后，維護國家安全利益，加強海外糾紛應對。完善海外服務(wù)資源供給，整合國內優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權服務(wù)資源，建立海外知識產(chǎn)權服務(wù)資源庫，鼓勵國內知識產(chǎn)權服務(wù)機構與國際知名機構合作，拓展海外業(yè)務(wù)。

建立快速響應和聯(lián)合指導機制，建立國家、省、市三級海外知識產(chǎn)權糾紛快速響應和聯(lián)合指導機制。加強政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)和知識產(chǎn)權服務(wù)機構之間的協(xié)同配合，形成應對海外知識產(chǎn)權糾紛的合力。（來(lái)源：證券日報網(wǎng)）

全國政協(xié)委員、民進(jìn)中央常委、北京大學(xué)中文系教授張頤武：建議平臺主動(dòng)進(jìn)行版權保護治理

3月5日上午，十四屆全國人大三次會(huì )議在人民大會(huì )堂舉行開(kāi)幕會(huì )。全國兩會(huì )期間，全國政協(xié)委員、民進(jìn)中央常委、北京大學(xué)中文系教授張頤武向記者表示，建議著(zhù)力保護文化產(chǎn)業(yè)版權。

近年來(lái)，我國出臺相關(guān)政策法規，致力于建立健全版權保護制度，但盜版手段也在不斷升級，盜版問(wèn)題愈演愈烈。張頤武認為，這危害全社會(huì )版權保護意識及青少年健康成長(cháng)，也對文化產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展造成惡劣影響。

對此，他建議加快推動(dòng)版權保護立法入刑的進(jìn)程，完善侵權認定標準與刑事追責程序，建立快速響應執法機制，為文化產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展提供法治保障。另外，他希望加強全民反盜版宣傳，并推動(dòng)形成反盜版綜合治理機制，全鏈條“快準狠”打擊盜版。

整治盜版是一項跨行業(yè)、持久性的系統工程。張頤武建議，建立由中宣部統籌協(xié)調，國家廣播電視總局、國家版權局、工信部、中央網(wǎng)信辦、公安部、司法部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的六部委綜合治理機制，從平臺壓實(shí)主體責任、盜版小網(wǎng)站斷網(wǎng)關(guān)站、切斷盜版資源分享傳播渠道等全鏈條，構建無(wú)死角的綜合治理體系。

面對當下量大面廣的盜版行為，他表示，在實(shí)操上，建議“抓大放小”，優(yōu)先重點(diǎn)打擊高流量、廣傳播的典型違規主體，形成“查處一案、震懾一片”的治理效應。

另外，要督促長(cháng)、短平臺壓實(shí)平臺主體責任，拒絕“避風(fēng)港”原則，做到“誰(shuí)的平臺誰(shuí)負責”，要求平臺主動(dòng)進(jìn)行版權保護治理，采取過(guò)濾攔截等有效措施，主動(dòng)防控盜版內容的出現。同時(shí)，及時(shí)處理相關(guān)投訴，采取更加嚴厲的措施處理重復侵權賬號。（來(lái)源：新京報）

全國政協(xié)委員、上海來(lái)伊份股份有限公司總裁郁瑞芬：建議規范電商壟斷經(jīng)營(yíng)行為

今年全國兩會(huì )期間，全國政協(xié)委員、上海來(lái)伊份股份有限公司總裁郁瑞芬對規范電商壟斷經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)消費商業(yè)生態(tài)健康發(fā)展的議題給予了重點(diǎn)關(guān)注。

郁瑞芬表示，國內的電商狂奔式發(fā)展，沒(méi)有遵循有序、健康的發(fā)展模式，導致線(xiàn)下市場(chǎng)沒(méi)有充分適應、調整的時(shí)間、空間，造成線(xiàn)上、線(xiàn)下的內卷。

此外，她認為，還要推動(dòng)電商平臺企業(yè)自律。引導電商平臺企業(yè)樹(shù)立正確經(jīng)營(yíng)理念，強化社會(huì )責任，遵守自律公約。建立平臺企業(yè)信用評價(jià)體系，將壟斷、違法違規行為納入信用記錄，對信用好企業(yè)給予政策支持，不良企業(yè)警示懲戒。

除了監管與自律，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟與數字經(jīng)濟融合也被郁瑞芬視作重要方向。反壟斷監管部門(mén)應牽頭開(kāi)展“反壟斷視角評估商業(yè)生態(tài)失衡影響及修復路徑”專(zhuān)項研究，深入分析電商平臺壟斷對消費領(lǐng)域的影響，并提出修復措施。同時(shí)，出臺促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟和數字經(jīng)濟融合的制度、法規、標準，引導平臺與實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)合作，實(shí)現互補共贏(yíng)，助力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟數字化轉型，讓線(xiàn)上線(xiàn)下經(jīng)濟協(xié)同共進(jìn)。

此外，郁瑞芬還強調，要引導電商平臺企業(yè)完善消費者權益保護制度，加強商家資質(zhì)審核和商品質(zhì)量監管，保護消費者隱私數據。完善消費者投訴處理機制，暢通投訴渠道。加強消費者權益保護法律宣傳，提高消費者法律意識和維權能力，讓消費者在市場(chǎng)活動(dòng)中安心消費，為經(jīng)濟健康發(fā)展筑牢群眾基礎。（來(lái)源：經(jīng)濟觀(guān)察網(wǎng)）

全國政協(xié)委員、大灣區進(jìn)出口商業(yè)總會(huì )會(huì )長(cháng)林龍安：強化數據安全和知識產(chǎn)權保護，推動(dòng)粵港澳大灣區“AI+跨境電商”

“AI（人工智能）技術(shù)的蓬勃發(fā)展對我的觸動(dòng)太大了”。全國政協(xié)委員、大灣區進(jìn)出口商業(yè)總會(huì )會(huì )長(cháng)林龍安表示，其在今年“兩會(huì )”帶來(lái)的提案正是《關(guān)于推動(dòng)粵港澳大灣區“AI+跨境電商”》。

據了解，目前，一些跨境電商企業(yè)已接入DeepSeek模型，全面升級公司已有的智能化解決方案。AI不僅能與客戶(hù)進(jìn)行溝通、實(shí)現多語(yǔ)言跨文化交流，還可以精準捕捉客戶(hù)，推送商品、追蹤訂單，已經(jīng)成為了外貿領(lǐng)域得力的“生意助手”。

作為大灣區進(jìn)出口商業(yè)總會(huì )會(huì )長(cháng)，林龍安深感要利用AI技術(shù)為粵港澳大灣區跨境電商賦能。他在提案中建議：“依托廣深港澳科技創(chuàng )新走廊，打造‘AI+跨境電商’產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新基地和專(zhuān)業(yè)園區，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?！?/p>

在政策方面，林龍安建議，制定出臺針對“AI+跨境電商”融合發(fā)展的專(zhuān)項政策，對技術(shù)創(chuàng )新、應用開(kāi)發(fā)、平臺建設和企業(yè)應用等提供財政補貼、稅收優(yōu)惠和金融支持。通過(guò)政策引導，降低企業(yè)技術(shù)應用門(mén)檻，推動(dòng)傳統外貿企業(yè)數字化轉型。

同時(shí)，林龍安建議，開(kāi)展大灣區跨境電商行業(yè)AI大模型應用示范項目建設，探索形成一批可復制、可推廣的跨境電商應用模式和解決方案，為全國“AI+跨境電商”融合發(fā)展樹(shù)立行業(yè)標桿，增強大灣區“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”的可持續發(fā)展能力。

懂AI和外貿的復合型人才也必不可缺。林龍安建言，鼓勵粵港澳三地高校、科研院所、企業(yè)等聯(lián)合申報國家重點(diǎn)研發(fā)計劃，促進(jìn)人才交流與合作。此外，在利用AI技術(shù)的過(guò)程中，還應強化數據安全和知識產(chǎn)權保護，保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。對此，林龍安建議，支持在“AI+跨境電商”領(lǐng)域加快推動(dòng)實(shí)現粵港澳三地數據協(xié)同與流動(dòng)規則機制聯(lián)通。同時(shí)，在大灣區試點(diǎn)“AI+跨境電商”專(zhuān)利快速審查通道，建立AI知識產(chǎn)權維權中心，打擊仿冒商品與算法侵權；鼓勵企業(yè)通過(guò)區塊鏈技術(shù)存證原創(chuàng )內容與AI生成成果，明確知識產(chǎn)權歸屬規則，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展提供堅實(shí)的法律和技術(shù)保障。（來(lái)源：新京報貝殼財經(jīng)）

全國政協(xié)委員、上海市激光技術(shù)研究所有限公司總經(jīng)理司徒國海：需要為各高校和科研院所配備專(zhuān)業(yè)的成果轉化人才和資源

科技成果如何賦能產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力。全國政協(xié)委員、上海市激光技術(shù)研究所有限公司總經(jīng)理司徒國海持續關(guān)注科研院所科技成果轉化話(huà)題。據悉，司徒國海長(cháng)期從事人工智能與光學(xué)成像交叉領(lǐng)域的研究工作。前年兩會(huì )上，他就帶來(lái)了如何促進(jìn)科技成果轉化、培育技術(shù)要素市場(chǎng)的提案。今年的兩會(huì )上，他再次將目光聚焦在創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈之間的有效對接。

“將創(chuàng )新端產(chǎn)生的成果落實(shí)到產(chǎn)業(yè)端，中間轉化還存在很長(cháng)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，如何對接項目經(jīng)理人，如何找到市場(chǎng)，怎么進(jìn)行產(chǎn)品定義……后續還要有很多的投入?！彼就絿７浅Ｐ老驳乜吹?，近年來(lái)國家知識產(chǎn)權局對此推出相關(guān)方案，為高校、科研院所成果轉化工作起到了推動(dòng)作用。他認為，各高校、科研院所對專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化潛力進(jìn)行初步判斷之后，在后續推進(jìn)工作中，還需要為各高校和科研院所配備專(zhuān)業(yè)的成果轉化人才和資源。

“因為成果轉化是一件非常專(zhuān)業(yè)的事情，相關(guān)成果是否具有轉化可能性？將來(lái)產(chǎn)業(yè)化規模有多大，有哪些轉化路徑，大部分老師不一定具備相關(guān)的知識和經(jīng)驗，希望后續有一系列的舉措能推動(dòng)成果轉化落地?！彼就絿１硎?。（來(lái)源：科技日報）

全國政協(xié)委員、中國鐵道科學(xué)研究院集團首席研究員張格明：加快建立軌道交通產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)中心

“作為一名長(cháng)期關(guān)注軌道交通領(lǐng)域的研究者，我深刻感受到，知識產(chǎn)權的創(chuàng )造、保護與運營(yíng)不僅是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵動(dòng)力，更是提升國際競爭力的戰略基石?！?月6日，全國政協(xié)委員、中國鐵道科學(xué)研究院集團首席研究員張格明在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

近年來(lái)，軌道交通產(chǎn)業(yè)作為具有完整產(chǎn)業(yè)結構的綜合性產(chǎn)業(yè)，在知識產(chǎn)權的創(chuàng )造與保護方面取得了顯著(zhù)成績(jì)，為行業(yè)的可持續發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎?！叭欢?，在知識產(chǎn)權運營(yíng)方面，仍面臨一些亟待解決的問(wèn)題?！睆埜衩魈寡?。

在采訪(fǎng)過(guò)程中，記者了解到，目前我國軌道交通領(lǐng)域的知識產(chǎn)權運營(yíng)機制尚未完全建立，路地雙方在資源共享等方面的協(xié)同機制不完善，現有的服務(wù)體系在高端服務(wù)能力方面存在短板，難以滿(mǎn)足行業(yè)快速發(fā)展的需求。

“為此，我建議在國家相關(guān)部委的指導下，依托國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng )新中心，加快建立軌道交通產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)中心，為知識產(chǎn)權的創(chuàng )造、保護和運營(yíng)提供全鏈條服務(wù)?！睆埜衩髡f(shuō)。

在張格明看來(lái)，聯(lián)合地方政府、軌道交通企業(yè)、高校和科研院所，共同建設軌道交通產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)中心，可以有效推進(jìn)軌道交通產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權的創(chuàng )造與布局，特別是在核心技術(shù)領(lǐng)域加強高價(jià)值專(zhuān)利布局，以此來(lái)提升國際競爭力。

張格明建議，深入探索軌道交通產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權的商業(yè)化運作模式，通過(guò)專(zhuān)利許可、轉讓、作價(jià)入股等多種方式，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化應用；引入知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權保險等金融工具，為軌道交通企業(yè)提供融資支持，進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權金融服務(wù)體系，助力軌道交通產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。（來(lái)源：中國交通報）

全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副主席、致公黨重慶市委會(huì )主委丁時(shí)勇：建立專(zhuān)利申請前評估制度，提高專(zhuān)利質(zhì)量

有多年高校任職經(jīng)歷的全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副主席、致公黨重慶市委會(huì )主委丁時(shí)勇密切關(guān)注高校和科研機構創(chuàng )新成果轉化工作。作為創(chuàng )新成果轉化的重要一環(huán)，我國存量專(zhuān)利盤(pán)活情況吸引了丁時(shí)勇的目光，他也為此積極展開(kāi)了調查研究。

但隨著(zhù)調研的深入，丁時(shí)勇也發(fā)現，部分高校和科技機構存在科研導向與市場(chǎng)需求脫節的現象，導致專(zhuān)利技術(shù)的實(shí)際應用能力明顯不足。特別是青年教師受績(jì)效考核、職稱(chēng)評聘要求等“硬指標”約束，缺少具有實(shí)際應用意義的科研成果。此外，許多高校的創(chuàng )新成果轉移轉化部門(mén)或機構仍需進(jìn)一步充實(shí)專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才。

在丁時(shí)勇看來(lái)，創(chuàng )新成果轉化涉及研發(fā)創(chuàng )新的前中后“三端”，需要全盤(pán)布局、久久為功。他建議，在前期研發(fā)端，要引導高校積極開(kāi)展面向市場(chǎng)需求的科技研發(fā)。在高校承擔的應用、轉化類(lèi)科技項目中，應將知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用作為科研項目立項和驗收的重要內容和依據。此外，還需優(yōu)化學(xué)術(shù)評價(jià)體系，提升教師專(zhuān)利轉化的積極性，比如，加快推進(jìn)高校分類(lèi)評價(jià)，在理工農醫等相關(guān)學(xué)科中，將專(zhuān)利轉化成效作為必要內容；在學(xué)術(shù)評價(jià)中，加大專(zhuān)利轉化成效的權重，將專(zhuān)利轉化成效作為教師職稱(chēng)晉升、績(jì)效考核、科技獎勵等方面的重要條件。在研發(fā)的中端及后端，丁時(shí)勇建議，建立專(zhuān)利申請前評估制度，提高專(zhuān)利質(zhì)量，以及完善高校創(chuàng )新成果轉化服務(wù)體系，不斷壯大高校高水平專(zhuān)業(yè)化服務(wù)人員隊伍，從而為推動(dòng)創(chuàng )新成果轉化提供“智力支撐”。（來(lái)源：國家知識產(chǎn)權局網(wǎng)站）

全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士李景虹：建議加快制定《人工智能促進(jìn)法》，完善知識產(chǎn)權保護和必要的豁免規則

隨著(zhù)人工智能技術(shù)的快速發(fā)展及其在經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域的廣泛應用，人工智能已成為當前和未來(lái)影響深遠的確定性趨勢。

據斯坦福大學(xué)2024年11月21日發(fā)布的《全球人工智能實(shí)力排行榜》，中國在綜合評估中僅次于美國，成為人工智能綜合實(shí)力較強的國家。但與美國相比，我國仍存在較大差距。

“面對這一挑戰，建議加快制訂《人工智能促進(jìn)法》，凝聚共識，形成合力，推動(dòng)人工智能向造福于民的方向發(fā)展?！?月5日，全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士李景虹接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

李景虹介紹，我國高度重視人工智能的研究發(fā)展，早在2017年就出臺了《新一代人工智能發(fā)展規劃》。面對大語(yǔ)言模型的快速發(fā)展，網(wǎng)信部門(mén)出臺了《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》，備案的人工智能大模型已超過(guò)200個(gè)。同時(shí)，國家也出臺了《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》等相關(guān)法律法規，以保障數據安全和跨境流通。然而，社會(huì )各界對人工智能的認知還存在明顯分歧，如無(wú)人駕駛出租車(chē)事件引發(fā)的輿論、對傳統就業(yè)的沖擊、非法濫用和技術(shù)失控風(fēng)險的擔憂(yōu)等，制約了技術(shù)探索和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

從全球范圍看，美國在人工智能基礎創(chuàng )新和關(guān)鍵技術(shù)方面掌握著(zhù)領(lǐng)先優(yōu)勢，并通過(guò)放松監管、加強出口管制等方式遏制后來(lái)者。歐盟率先推出和實(shí)施《人工智能法》，并建立了較為完備的市場(chǎng)準入規則，掌握著(zhù)治理規則的主導權。相比之下，發(fā)展中國家也在積極探索促進(jìn)AI發(fā)展的立法實(shí)踐。

對此，李景虹建議，我國要提高立法戰略高度。將促進(jìn)人工智能創(chuàng )新發(fā)展的基礎性立法提升至戰略高度，加快制訂并出臺《人工智能促進(jìn)法》。通過(guò)基礎性立法，凝聚更廣泛的共識，形成更強的社會(huì )合力，推進(jìn)人工智能持續發(fā)展，造福于民。

同時(shí)，明確立法焦點(diǎn)。李景虹解釋說(shuō)，《人工智能促進(jìn)法》應立足于發(fā)展，結合最小化的包容性審慎監管規則，為社會(huì )各界提供最大程度的確定性和明確的預期?！度斯ご龠M(jìn)法》應聚焦六個(gè)方面：促進(jìn)有效應用、普惠服務(wù)、技術(shù)創(chuàng )新、人才培養（包括尖端人才和復合型人才）、就業(yè)保障（包括擴大職業(yè)教育和全民通識教育）、國際合作。

此外，《人工智能促進(jìn)法》應面向長(cháng)遠發(fā)展和當前突出問(wèn)題，著(zhù)力破解制約人工智能發(fā)展的認知不足、法律法規和政策協(xié)調滯后、優(yōu)質(zhì)數據供給和保障不足、版權和知識產(chǎn)權保護及必要的豁免規則等基礎性問(wèn)題。進(jìn)一步明確政府相關(guān)部門(mén)和社會(huì )各方面的權利、責任和義務(wù)，加強普及教育和宣傳，推動(dòng)全社會(huì )深化理解人工智能，為技術(shù)進(jìn)步和邁向數智社會(huì )奠定堅實(shí)基礎。（來(lái)源：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報）

全國政協(xié)委員，致公黨四川省直工委副主委、中國科學(xué)院成都生物研究所副所長(cháng)陳槐：加快科研誠信立法 切斷論文 “黑灰產(chǎn)業(yè)鏈”

3月5日，全國政協(xié)委員，致公黨四川省直工委副主委、中國科學(xué)院成都生物研究所副所長(cháng)陳槐接受記者專(zhuān)訪(fǎng)表示，應推進(jìn)科研誠信立法進(jìn)程，切斷論文 “黑灰產(chǎn)業(yè)鏈”。

現狀：學(xué)術(shù)造假第三方游離于懲處之外 “論文工廠(chǎng)”治理迫在眉睫

“學(xué)術(shù)造假，正在傷害我國科研信譽(yù)及國際學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)權?！弊鳛榭蒲腥?，陳槐對此有更深切的感受。從現狀來(lái)看，無(wú)論是人才評定、職稱(chēng)評聘還是學(xué)科評估、學(xué)位點(diǎn)申請，仍與論文、學(xué)歷、獎項、資歷掛鉤。

另一方面，強勁的論文發(fā)表需求為黑灰產(chǎn)業(yè)提供了巨大的生存空間。以論文工廠(chǎng)為“產(chǎn)業(yè)鏈”源頭，寫(xiě)手、掮客、網(wǎng)站、期刊形成了一套運作機制，產(chǎn)業(yè)規模龐大。然而在這一利益鏈條上，各個(gè)環(huán)節對應著(zhù)不同的監管主體，涉及公安、市場(chǎng)監管、網(wǎng)信部門(mén)和新聞出版管理機構等，多元的監管主體難以形成有效的監管合力。因此對學(xué)術(shù)造假第三方的治理存在著(zhù)較大的責任真空，使其始終處于“治而無(wú)力”的尷尬境地。

法律基礎：有初步的法律框架 但還缺乏專(zhuān)門(mén)立法

陳槐關(guān)注到，黨的十八大以來(lái)，國家對科研誠信的重視程度越來(lái)越高，科研誠信制度建設步入快車(chē)道，初步構建起以《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《高等教育法》《學(xué)位法》為統領(lǐng)，以《國家自然科學(xué)基金條例》等行政法規為依托，以大量政府規章和行政規范性文件為補充，預防和懲治并舉，自律與監督并重的科研誠信管理制度體系。

“我國預防和懲治學(xué)術(shù)不端的法律框架初步形成，但是我國科研誠信的立法還缺乏國家法律層面或者至少是行政法規層面的專(zhuān)門(mén)立法?！标惢闭J為，現有政策法規往往指導性大于可操作性，大部分局限于具體領(lǐng)域或具體環(huán)節，彼此之間缺乏銜接協(xié)調，導致科研誠信管理工作落地與推進(jìn)困難。責任分配方面，現有政策法規法律責任不夠統一，機制不夠合理，尚未實(shí)現歸責的多元化和精細化，使得對學(xué)術(shù)不端的懲處存在較多漏洞，進(jìn)而滋生了造假者的僥幸心理。責任追究方面，當前主要強調個(gè)人責任，科研單位的主體責任沒(méi)有壓實(shí)，單位為避免事態(tài)擴大造成負面影響，往往采用內部從輕處理，不同單位間處理結果差異性也較大。立法的缺失成為學(xué)術(shù)不端行為防治困境的關(guān)鍵因素。

建議：推進(jìn)科研誠信立法進(jìn)程 切斷論文 “黑灰產(chǎn)業(yè)鏈”

對此，陳槐建議，應借鑒國際國家專(zhuān)門(mén)法律和專(zhuān)職授權管理相結合的“強司法規制型”等模式，針對當前我國科研誠信立法分散、調整范圍各異的情況，制定一部基礎性、統領(lǐng)性的法律規范對我國學(xué)術(shù)不端行為進(jìn)行治理。加大對學(xué)術(shù)不端行為的懲戒力度，提高學(xué)術(shù)不端行為的違法成本，構建民事責任、行政責任、刑事責任等多元化、多維度的法律責任體系。

同時(shí)，要嚴肅對“論文工廠(chǎng)”等第三方機構進(jìn)行法律懲治，將學(xué)術(shù)論文買(mǎi)賣(mài)主體雙方納入征信系統。明確商業(yè)性代寫(xiě)論文機構為非法機構、商業(yè)性代寫(xiě)論文行為為非法行為。將論文買(mǎi)賣(mài)雙方主體的行為性質(zhì)視為欺詐，采用現有關(guān)于欺詐的法律條文進(jìn)行處罰，同時(shí)結合現行征信系統，上傳其違法信息。將學(xué)術(shù)不端行為與其他造假行為一樣入“罪”，切實(shí)落實(shí)監管和執法主體，嚴肅處理和打擊組織買(mǎi)賣(mài)、代寫(xiě)論文，以及以“潤色、修改、翻譯”等為名的學(xué)術(shù)不端行為，切斷論文交易“產(chǎn)業(yè)鏈”源頭。

此外還應“破”“立”同步，健全評估體系，持續推進(jìn)和完善科研人才分類(lèi)評價(jià)制度。堅持分類(lèi)評價(jià)，不把論文、專(zhuān)利、榮譽(yù)性頭銜、承擔項目、獲獎等情況作為限制性條件，防止簡(jiǎn)單量化、重數量輕質(zhì)量、“一刀切”等傾向。綜合考慮學(xué)歷、工齡、教學(xué)與臨床、科研獲獎、實(shí)質(zhì)貢獻、科學(xué)傳播、社會(huì )影響等因素進(jìn)行合理評價(jià)，破除“以論文論英雄”的評價(jià)機制，從根本防范科研工作者迫于職稱(chēng)晉升、業(yè)績(jì)提升等產(chǎn)生學(xué)術(shù)不端行為。（來(lái)源：封面新聞）

（原標題：聚焦：2025年兩會(huì ) · 知識產(chǎn)權這些提案議案?。?/span>

來(lái)源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

編輯：IPRdaily趙甄          校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：聚焦：2025年兩會(huì ) · 知識產(chǎn)權這些提案議案！（點(diǎn)擊標題查看原文）

「關(guān)于IPRdaily」

IPRdaily是全球領(lǐng)先的知識產(chǎn)權綜合信息服務(wù)提供商，致力于連接全球知識產(chǎn)權與科技創(chuàng )新人才。匯聚了來(lái)自于中國、美國、歐洲、俄羅斯、以色列、澳大利亞、新加坡、日本、韓國等15個(gè)國家和地區的高科技公司及成長(cháng)型科技企業(yè)的管理者及科技研發(fā)或知識產(chǎn)權負責人，還有來(lái)自政府、律師及代理事務(wù)所、研發(fā)或服務(wù)機構的全球近100萬(wàn)用戶(hù)（國內70余萬(wàn)+海外近30萬(wàn)），2019年全年全網(wǎng)頁(yè)面瀏覽量已經(jīng)突破過(guò)億次傳播。

（英文官網(wǎng)：iprdaily.com  中文官網(wǎng)：iprdaily.cn） 

本文來(lái)自IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）并經(jīng)IPRdaily.cn中文網(wǎng)編輯。轉載此文章須經(jīng)權利人同意，并附上出處與作者信息。文章不代表IPRdaily.cn立場(chǎng)，如若轉載，請注明出處：“http://qaqi.cn”