《專(zhuān)利開(kāi)放許可實(shí)施糾紛調解工作辦法（試行）》全文發(fā)布！

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“《專(zhuān)利開(kāi)放許可實(shí)施糾紛調解工作辦法（試行）》自發(fā)布之日起施行?！?/strong>

近日，國家知識產(chǎn)權局發(fā)布關(guān)于《專(zhuān)利開(kāi)放許可實(shí)施糾紛調解工作辦法（試行）》的公告（第590號）。其中提到，本辦法適用于調解《中華人民共和國專(zhuān)利法》第五十二條所稱(chēng)實(shí)施專(zhuān)利開(kāi)放許可發(fā)生糾紛的情形。自發(fā)布之日起施行。

國家知識產(chǎn)權局關(guān)于《專(zhuān)利開(kāi)放許可實(shí)施糾紛調解工作辦法（試行）》的公告（第590號）

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)《中華人民共和國專(zhuān)利法》第五十二條規定，及時(shí)化解專(zhuān)利開(kāi)放許可實(shí)施過(guò)程中出現的糾紛，國家知識產(chǎn)權局制定《專(zhuān)利開(kāi)放許可實(shí)施糾紛調解工作辦法（試行）》，現予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

特此公告。

國家知識產(chǎn)權局

2024年7月2日

專(zhuān)利開(kāi)放許可實(shí)施糾紛調解工作辦法（試行）

第一章  總  則

第一條 為了促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)的實(shí)施與運用，及時(shí)化解專(zhuān)利開(kāi)放許可實(shí)施過(guò)程中出現的糾紛，依據《中華人民共和國專(zhuān)利法》《中華人民共和國專(zhuān)利法實(shí)施細則》等有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于調解《中華人民共和國專(zhuān)利法》第五十二條所稱(chēng)實(shí)施專(zhuān)利開(kāi)放許可發(fā)生糾紛的情形。

第三條 專(zhuān)利開(kāi)放許可實(shí)施糾紛調解應遵循下列原則：

（一）自愿原則。充分尊重當事人意思自治，保障當事人依法行使權利，不得強迫當事人接受調解。

（二）合法原則。專(zhuān)利開(kāi)放許可實(shí)施糾紛調解應當符合法律、法規、規章要求，不得損害國家利益、公共利益和他人合法權益。

（三）公平原則。專(zhuān)利開(kāi)放許可實(shí)施糾紛調解應當遵循公平原則，合理地確定雙方當事人的權利和義務(wù)。

（四）保密原則。參與調解的工作人員、案件代理人、專(zhuān)家等應當對調解過(guò)程中獲悉的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私及其他依法不應公開(kāi)的信息保守秘密，雙方當事人同意公開(kāi)的除外。

第二章  案件受理

第四條 當事人就實(shí)施專(zhuān)利開(kāi)放許可使用費支付標準和支付方式、專(zhuān)利開(kāi)放許可生效時(shí)間、專(zhuān)利許可期限等內容發(fā)生的糾紛，并自愿接受調解的，應當以書(shū)面方式提出調解申請，并將調解申請書(shū)當面提交或者郵寄至國家知識產(chǎn)權局。

第五條 提出調解申請時(shí)應當提交下列文件：

（一）調解申請書(shū)。調解申請書(shū)應當寫(xiě)明雙方當事人的姓名或者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式；申請調解的糾紛事由、爭議的簡(jiǎn)要說(shuō)明、申請調解的事項等內容。

（二）申請人身份證明文件。主要包括自然人身份證件，法人或其他組織營(yíng)業(yè)執照副本或其他主體資格證明文件。其中，自然人應當提交自然人身份證件復印件并在復印件上簽字確認。法人或其他組織應當提交營(yíng)業(yè)執照副本或其他主體資格證明文件復印件，法定代表人或主要負責人身份證明復印件，上述復印件均應當加蓋公章。

（三）相關(guān)證據材料。包括但不限于已登記的專(zhuān)利開(kāi)放許可聲明、生效的專(zhuān)利開(kāi)放許可實(shí)施合同等與案件有關(guān)的證據材料。

（四）授權委托書(shū)。申請人可以委托1至2人作為代理人參加調解。申請人委托代理人參加調解的，應當提交書(shū)面授權委托書(shū)。授權委托書(shū)應當明確記載委托事項、權限和期限。

（五）其他與案件調解相關(guān)的材料。

第六條 國家知識產(chǎn)權局在受理調解案件時(shí)，可以由雙方當事人共同提出申請，也可以由一方當事人提出申請。

由當事人一方提出申請的，國家知識產(chǎn)權局向被申請方當事人發(fā)送調解通知書(shū)，征詢(xún)調解意愿。被申請方當事人在收到調解通知書(shū)后，應當在10個(gè)工作日內反饋是否同意調解的確認書(shū)。如同意調解，應當同時(shí)提交第五條所列文件。

第七條 國家知識產(chǎn)權局應當在5個(gè)工作日內對調解申請作出是否受理的決定，并通知雙方當事人。案情特別復雜或者有其他特殊情況的，立案期限可以延長(cháng)5個(gè)工作日。

國家知識產(chǎn)權局經(jīng)審查決定不予受理的，應當作出不予受理通知書(shū)，并向當事人書(shū)面說(shuō)明理由。

第八條 具有下列情形之一的調解申請不予受理：

（一）一方當事人提出調解申請，另一方當事人不接受調解的；

（二）當事人已向人民法院提起訴訟并且已被受理的；

（三）當事人已向仲裁機構提起仲裁申請的；

（四）人民法院或仲裁機構已經(jīng)對該糾紛作出裁判的；

（五）無(wú)法受理的其他情形。

第九條 國家知識產(chǎn)權局應當對受理的調解申請進(jìn)行立案登記，包括但不限于立案編號、所涉專(zhuān)利信息、申請人信息、代理機構及代理人信息、申請調解的主要事項、隨案證據材料等。

第三章  案件調解

第十條 國家知識產(chǎn)權局受理調解申請后，應當及時(shí)指定調解員主持調解。

國家知識產(chǎn)權局可以根據案件調解需要邀請有關(guān)單位、專(zhuān)業(yè)人員或者其他相關(guān)人員參與調解。

第十一條 對于事實(shí)清楚、權利義務(wù)關(guān)系明確或者所涉金額不大的案件，可以由1名調解員主持開(kāi)展調解。對于重大、疑難、復雜或者所涉金額較大的案件，應當由3名以上調解員組成調解合議組，合議組組成人數應當為奇數，最多不超過(guò)5人。

第十二條 調解員有下列情形之一的應當回避：

（一）是本案當事人或其代理人近親屬的；

（二）與本案糾紛有利害關(guān)系的；

（三）與本案糾紛當事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正調解的。

第十三條 調解工作人員進(jìn)行調解時(shí)，不得有下列行為：

（一）徇私舞弊，偏袒一方當事人；

（二）壓制、侮辱、打擊當事人；

（三）索取、收受財物或者牟取其他不正當利益；

（四）泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；

（五）其他影響調解公正或者損害當事人合法權益的行為。

第十四條 當事人享有下列權利：

（一）自主表達意愿、自愿達成調解協(xié)議；

（二）要求公開(kāi)或者不公開(kāi)進(jìn)行調解；

（三）接受調解、拒絕調解或者要求中止、終止調解；

（四）法律、法規、規章規定的其他權利。

第十五條 當事人應當履行下列義務(wù)：

（一）如實(shí)陳述爭議糾紛事實(shí)；

（二）依法全面提交有關(guān)證據；

（三）遵守調解秩序，尊重調解工作人員和對方當事人；

（四）自覺(jué)履行達成的調解協(xié)議；

（五）法律、法規、規章規定的其他義務(wù)。

第十六條 當事人具有下列情形之一，構成治安違法的，由公安機關(guān)給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）威脅、毆打調解工作人員或者對方當事人的；

（二）擾亂調解秩序的；

（三）提供偽造的證據材料的；

（四）其他干擾、阻撓調解的行為。

第十七條 調解工作人員可以按照以下步驟開(kāi)展調解：

（一）核實(shí)身份并告知權利義務(wù)。調解開(kāi)始時(shí)，調解工作人員應當核對當事人身份，宣布調解紀律，并告知雙方當事人依法享有的權利和履行的義務(wù)等。

（二）查清事實(shí)。調解工作人員可以通過(guò)問(wèn)詢(xún)、質(zhì)證、查看與案件有關(guān)的材料、現場(chǎng)調查、召開(kāi)協(xié)調會(huì )等方式查清案件事實(shí)。

（三）調解與處理。調解工作人員可以通過(guò)現場(chǎng)調解、電話(huà)調解、書(shū)面調解、在線(xiàn)調解等多種方式開(kāi)展調解。同一案件中可以綜合使用多種調解方式。組織現場(chǎng)調解的，應當在調解3個(gè)工作日前將調解的時(shí)間、地點(diǎn)和調解員等事項書(shū)面告知當事人。當事人不能參加現場(chǎng)調解的，應當提前至少1個(gè)工作日申請改期。案件由合議組開(kāi)展調解的，由合議組組長(cháng)主持調解過(guò)程。

（四）制作調解筆錄。調解員或調解合議組應當制作調解筆錄，簡(jiǎn)要記載調解時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、協(xié)商事項、當事人意見(jiàn)和調解結果，由當事人核對無(wú)誤后簽名或者蓋章。

第十八條 國家知識產(chǎn)權局應當自受理調解申請之日起30個(gè)工作日內完成案件調解。情況復雜或者有其他特殊情形的，經(jīng)雙方當事人同意的，可以適當延長(cháng)，延長(cháng)期限不超過(guò)30個(gè)工作日。

調解過(guò)程中需要向專(zhuān)家咨詢(xún)或者對相關(guān)事實(shí)作出鑒定的，專(zhuān)家咨詢(xún)或者鑒定時(shí)間不計入調解期限。

第十九條 有下列情形之一的，當事人可以提出中止處理請求，由調解員或調解合議組作出是否中止的決定：

（一）因正當理由經(jīng)對方當事人認可，暫時(shí)不能參加調解或中途要求中止調解的；

（二）專(zhuān)利權被提起無(wú)效宣告請求的；

（三）不可抗力或意外事件；

（四）法律、法規、規章規定的其他應當中止處理的情形。

第二十條 中止原因消除后，依當事人申請可以恢復調解，中止時(shí)間不計入調解期限。

第四章   結  案

第二十一條 現場(chǎng)調解且能夠即時(shí)履行或者雙方當事人均認為不需要制作調解協(xié)議書(shū)的案件，可以不制作調解協(xié)議書(shū)，由調解員或調解合議組在調解筆錄上記錄調解結果。

第二十二條 經(jīng)調解達成協(xié)議，有下列情形之一的，應當制作調解協(xié)議書(shū)：

（一）一方當事人要求制作調解協(xié)議書(shū)的；

（二）有財務(wù)給付內容且不能即時(shí)履行完畢的；

（三）調解的事項具有重大、疑難、復雜糾紛情形的；

（四）應當制作調解協(xié)議書(shū)的其他情形。

第二十三條 調解協(xié)議書(shū)應當載明以下內容：

（一）當事人及委托代理人基本情況；

（二）爭議糾紛事項；

（三）調解結果，包括履行協(xié)議的方式、期限等。

（四）其他約定事項。

第二十四條 調解協(xié)議書(shū)自簽字蓋章之日起生效。調解協(xié)議書(shū)載明具體生效時(shí)間的，以載明的生效時(shí)間為準。

第二十五條 調解協(xié)議書(shū)由當事人各執一份，國家知識產(chǎn)權局留存一份。

第二十六條 有下列情形之一的，調解員應當終止調解：

（一）一方當事人要求終止調解；

（二）調解期限屆滿(mǎn)，且未達成調解協(xié)議的；

（三）當事人無(wú)正當理由缺席或者中途退出調解的；

（四）調解結果涉及第三人利益，第三人不同意調解的；

（五）公民死亡或者法人、其他組織終止，無(wú)權利義務(wù)承受人或者權利義務(wù)承受人放棄調解的；

（六）當事人就爭議糾紛提起訴訟或者仲裁的；

（七）法律、法規、規章規定的需要終止調解的其他情形。

調解終止的，應當制作調解終止通知書(shū)或者記錄在調解筆錄中。

第二十七條 調解結案或者終止后，當事人不得再以同一事實(shí)和理由申請調解。

第二十八條 調解結案或者終止后，國家知識產(chǎn)權局應當對調解案件材料歸檔保存。歸檔材料應當按照一案一號、一案一卷的原則建立案卷。

第五章  附  則

第二十九條 本辦法由國家知識產(chǎn)權局負責解釋。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：專(zhuān)利開(kāi)放許可實(shí)施糾紛調解申請等業(yè)務(wù)表格（或模板）

相關(guān)閱讀：

《專(zhuān)利開(kāi)放許可實(shí)施糾紛調解工作辦法（試行）》解讀

近日，國家知識產(chǎn)權局印發(fā)《專(zhuān)利開(kāi)放許可實(shí)施糾紛調解工作辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），現將《辦法》有關(guān)內容解讀如下。

一、制定背景

《中華人民共和國專(zhuān)利法》第五十二條規定“當事人就實(shí)施開(kāi)放許可發(fā)生糾紛的，由當事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以請求國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)進(jìn)行調解，也可以向人民法院起訴?！眹鴦?wù)院辦公廳印發(fā)的《專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)方案（2023—2025年）》要求完善專(zhuān)利開(kāi)放許可相關(guān)糾紛調解等配套措施。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，及時(shí)化解專(zhuān)利開(kāi)放許可實(shí)施過(guò)程中出現的糾紛，為專(zhuān)利開(kāi)放許可實(shí)施糾紛調解提供制度保障,國家知識產(chǎn)權局研究制定了《辦法》。

二、制定過(guò)程

國家知識產(chǎn)權局深入開(kāi)展研究工作，于2023年12月26日至2024年1月25日面向社會(huì )公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)。期間，組織召開(kāi)專(zhuān)家研討會(huì )，對《辦法》定位、條款表述等征求專(zhuān)家學(xué)者意見(jiàn)。對各方意見(jiàn)進(jìn)行充分研究和吸收采納，進(jìn)一步完善條款內容，于2024年7月2日國家知識產(chǎn)權局令第五九Ｏ號公布，自公布之日起施行，當事人所用表格（模板）作為附件一并印發(fā)。

三、主要內容

《辦法》共五章三十條，明確了專(zhuān)利開(kāi)放許可實(shí)施糾紛調解的案件受理、案件調解、結案等方面的內容。

第一章是總則，包括第一條～第三條：明確了專(zhuān)利開(kāi)放許可實(shí)施糾紛調解的意義、法律依據和工作原則。

第二章是案件受理，包括第四條～第九條：明確了專(zhuān)利開(kāi)放許可實(shí)施糾紛調解申請的受理條件，當事人應當提交的文件材料，作出受理決定的條件、不予受理的情形和受理登記等內容。

第三章是案件調解，包括第十條～第二十條：明確了指定調解員的程序、調解員數量、應當回避的情形，調解過(guò)程中對調解員的行為要求，當事人的權利、義務(wù)，對當事人不當行為的懲戒措施，調解實(shí)施的步驟、期限，中止的情形和中止恢復的條件等內容。

第四章是結案，包括第二十一條～第二十八條：明確了簽訂調解協(xié)議書(shū)的情形，調解協(xié)議書(shū)的主要內容、生效條件，終止調解的情形，調解的次數和檔案管理等內容。

第五章是附則，包括第二十九條～三十條：明確了《辦法》的解釋權、生效日等內容。

（原標題：國家知識產(chǎn)權局關(guān)于《專(zhuān)利開(kāi)放許可實(shí)施糾紛調解工作辦法(試行)》的公告(第590號)）

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編輯：IPRdaily趙甄          校對：IPRdaily縱橫君

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