2018最新商標改革中的「信息化建設」解讀！

原標題：商標注冊便利化改革政策解讀（五） 商標改革中的信息化建設

4月3日-4日，由商標局、商評委和中華商標協(xié)會(huì )聯(lián)合舉辦的商標注冊便利化改革政策解讀集中宣講活動(dòng)在北京圓滿(mǎn)結束。為期兩天的集中宣講期間，來(lái)自商標局和商評委的多名專(zhuān)家和業(yè)務(wù)骨干就相關(guān)議題對商標注冊便利化改革政策進(jìn)行重點(diǎn)突出、要點(diǎn)細致的解讀。本文將介紹商標注冊便利化改革政策解讀（五） 商標改革中的信息化建設。

商標改革中的信息化建設

鄒劍  商標局計算機處副處長(cháng)

一、商標注冊便利化改革中的信息化便利措施

（一）優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)，提升公共服務(wù)水平

1.不斷優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)

（1）擴大網(wǎng)上申請范圍

2017年3月10日，新的網(wǎng)上申請系統已經(jīng)上線(xiàn)，實(shí)現了在線(xiàn)申請和繳費，將受理范圍由商標代理機構擴大至國內申請人及在中國有經(jīng)常住所或營(yíng)業(yè)所的外國人或外國企業(yè)，并陸續開(kāi)通了23項商標網(wǎng)上申請業(yè)務(wù)。到2017年年底，網(wǎng)上申請系統新增企業(yè)或其他組織用戶(hù)14502家，自然人用戶(hù)3152個(gè)，網(wǎng)上注冊申請489.65萬(wàn)件，占注冊申請總量85.18%。

（2）全面優(yōu)化網(wǎng)上查詢(xún)系統　

2017年5月5日，新的網(wǎng)上查詢(xún)系統上線(xiàn)后增加了數據防爬、防網(wǎng)絡(luò )攻擊的功能。因為網(wǎng)上查詢(xún)系統是面向全社會(huì )開(kāi)放，為保證社會(huì )公眾能夠正常使用系統必須禁止機器訪(fǎng)問(wèn)，設置了相應的訪(fǎng)問(wèn)限制。使用第三方查詢(xún)軟件或插件的情況，很容易觸發(fā)訪(fǎng)問(wèn)規則。不同類(lèi)型的觸發(fā)規則造成的后果不一樣，如果某個(gè)IP地址經(jīng)常出現觸發(fā)規則的行為的，就會(huì )被列入黑名單，遭到永久性屏蔽；如果是短期觸發(fā)規則，1到3個(gè)小時(shí)后就可以正常訪(fǎng)問(wèn)。

（3）升級電子公告系統

公告系統升級后，有史以來(lái)所有的公告都可以在網(wǎng)上查到。同時(shí)因為取消了紙質(zhì)公告，擴大了當期公告的容納量，減少了公告排刊等待的時(shí)間。

2.推進(jìn)申請全程電子化

（1）試點(diǎn)電子發(fā)文

作為全程電子化的一環(huán)，商標局正在試點(diǎn)電子發(fā)文。目前主要是通過(guò)網(wǎng)易電子郵箱向部分代理機構發(fā)送注冊申請受理通知書(shū)和初步審定公告通知書(shū)。截至2018年3月23日，有351家代理機構參與了試點(diǎn)發(fā)文工作，共發(fā)放商標注冊申請受理通知書(shū)57.5萬(wàn)件，初步審定公告通知書(shū)40萬(wàn)件。

（2）建設電子送達和電子注冊證公示系統

電子送達項目正在建設中，預計2018年7月上線(xiàn)測試。上線(xiàn)后通過(guò)網(wǎng)上申請的商標業(yè)務(wù)將不會(huì )再發(fā)放紙質(zhì)的通知書(shū)。此外，在保留紙質(zhì)商標注冊證的同時(shí)，也會(huì )向申請人發(fā)放電子注冊證，并可在中國商標網(wǎng)上進(jìn)行查詢(xún)和下載。

3.做好配套服務(wù)工作

（1）優(yōu)化數字證書(shū)發(fā)放工作

面向商標代理機構，商標局的數字證書(shū)發(fā)放工作主要有以下優(yōu)化措施：一是簡(jiǎn)化申請流程，取消紙質(zhì)申請。改革前如需申請電子證書(shū)需要提交紙質(zhì)申請材料，從2月1日起，網(wǎng)上申請系統注冊用戶(hù)無(wú)需提交紙質(zhì)材料。3月1日起，新的商標代理機構在線(xiàn)提交申請時(shí)，可同步申請制發(fā)數字證書(shū)。二是縮短審批時(shí)間。從3月1日起，按周制發(fā)數字證書(shū)，制作周期縮短1-2個(gè)月；三是增加發(fā)放個(gè)數。申請日之前三個(gè)月內日均網(wǎng)申超過(guò)50件可以申請2個(gè)，日均網(wǎng)申超過(guò)100件可以申請3個(gè)，并且3個(gè)封頂。

（2）延長(cháng)網(wǎng)上申請開(kāi)放時(shí)間　

網(wǎng)上申請時(shí)間調整為08：00-20：00，節假日正常開(kāi)放，除了國慶、春節及系統維護日外。一般情況，系統維護日會(huì )提前通知。

（3）開(kāi)發(fā)網(wǎng)申信息帶入下一件功能　

現在變更已經(jīng)實(shí)現了上述功能，其他業(yè)務(wù)的正在開(kāi)發(fā)，年內也會(huì )上線(xiàn)。同一申請人相關(guān)信息將會(huì )自動(dòng)帶入下一件的，不用重復填寫(xiě)、提交。

　
二、強化技術(shù)支撐，提高商標審查效能

1.探索商標圖形智能檢索

在目前的流程中，商標的圖形審查主要由審查員人工進(jìn)行圖形比對工作。近年來(lái)，商標申請量持續快速增長(cháng)，審查工作強度及耗費的時(shí)間也隨之成倍增加。出現了一個(gè)圖形商標，審查員要比對數萬(wàn)個(gè)在先商標的情況，審查員加班加點(diǎn)也無(wú)法緩解申請數量激增引發(fā)的巨大審查壓力。

不光是我國，其他的國家也面臨同樣的問(wèn)題。隨著(zhù)歷史商標數據不斷增加，圖形比對難度系數呈幾何級增長(cháng)。利用信息技術(shù)的進(jìn)步，提高商標圖形檢索效率已經(jīng)成為各國的共識。商標局正積極與各國商標主管機構及國內圖形技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)合作，推進(jìn)探索人工智能技術(shù)在商標圖形比對方面的應用。2017年開(kāi)始，商標局與多家國內的圖形檢索技術(shù)比較先進(jìn)的企業(yè)進(jìn)行了洽談，與其中6家達成了初步合作研究意向，向上述公司提供了部分數據用于研究。目前，商標局在利用人工智能技術(shù)服務(wù)商標圖形審查方面已經(jīng)取得了一定的突破，將于2018年 7月在商標審查中啟用人工智能技術(shù)輔助商標圖形檢索。系統上線(xiàn)后，還會(huì )不斷優(yōu)化算法，使相似度高的商標圖樣排序在前，大幅縮短審查員查看商標的時(shí)間，提高審查效率和質(zhì)量。

2.改善優(yōu)化商標審查軟件功能

2017年12月4日，開(kāi)發(fā)并上線(xiàn)了商標審限系統，以保證所有商標能夠在法定的審限內完成，做到件件流程可追溯。其次，推進(jìn)商標審查并案分文。同一申請人同一天的注冊申請會(huì )盡量分到同一審查員名下，以統一審查標準。最后，合并變更續展等的形審和實(shí)審環(huán)節，以達到縮短變更和續展審查時(shí)間的目的。形審和實(shí)審合并后，變更審查周期縮短至一個(gè)月，續展審查周期將縮短至接近一個(gè)月，大大縮短了審查時(shí)間。

3.保障審查系統硬件穩定運行

從2017年開(kāi)始，商標局對內部的審查服務(wù)器進(jìn)行了全面的改造升級，主要有主機系統升級、機房改造、系統存儲擴容等，解決了以前因為服務(wù)器宕機而影響審查效率的問(wèn)題。

　
三、深化改革措施，夯實(shí)商標信息化基礎

今后商標局會(huì )進(jìn)一步深化改革措施，為申請人提供更加優(yōu)質(zhì)的信息化服務(wù)。

（一）持續優(yōu)化外網(wǎng)公共服務(wù)平臺

首先，全面推進(jìn)電子申請。逐步將網(wǎng)上申請范圍擴大到異議、復審、馬德里國際注冊等業(yè)務(wù)。其次，繼續推行全流程電子化，在異議等較為復雜的商標業(yè)務(wù)中接受離線(xiàn)的電子材料。再次，持續優(yōu)化網(wǎng)上申請和網(wǎng)上查詢(xún)功能。進(jìn)一步擴展網(wǎng)上查詢(xún)提供的商標數據范圍，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)上申請的填寫(xiě)提示。第三，繼續推進(jìn)商標數據開(kāi)發(fā)共享。2018年底前，網(wǎng)上查詢(xún)欄目的商標信息將以數據庫的形式在網(wǎng)上推出，方便用戶(hù)根據自身需要開(kāi)發(fā)軟件，推進(jìn)商標數據的應用和潛在價(jià)值的挖掘。最后，進(jìn)一步推進(jìn)代理機構的備案結果以及后續的變更結果的電子化。

（二）不斷強化內網(wǎng)審查技術(shù)支撐

第一，全面推進(jìn)商標注冊管理智能化。除了圖形智能化檢索之外，整個(gè)商標注冊管理系統都會(huì )推進(jìn)智能化，包括建設智能審查審理系統，打造智慧商標監管系統；第二，持續推進(jìn)全流程電子化，取消紙質(zhì)件；第三，關(guān)聯(lián)商標數據庫與法人數據庫。實(shí)現對商標申請人名稱(chēng)、地址等信息的自動(dòng)校驗，減少申請人填寫(xiě)錯誤；第四，強化商標數據安全管理。商標局將進(jìn)一步查漏補缺，嚴防數據泄露，確保數據安全。

（三）深入推進(jìn)信息化項目建設

為推進(jìn)商標信息化建設，商標局正積極推進(jìn)商標注冊和管理改革信息化工程的立項申請工作，主要的目的要打造一個(gè)結構更科學(xué)、流程更合理、運轉更更高效的新的商標注冊和管理改革系統，實(shí)現商標審查業(yè)務(wù)智能化、商標監管智慧化、提升商標公共服務(wù)水平、促進(jìn)商標品牌國際競爭。

來(lái)源：國家工商行政管理總局商標局網(wǎng)站

編輯：IPRdaily趙珍          校對：IPRdaily縱橫君

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